公安创新论坛

• 我国“法治社会”构成要件探析

  田勇军;董玉慧;

  法治社会是良好的法律在一定区域得到切实执行和遵守的持续性活动过程及其呈现出的态势。在我国,建设法治社会首先要明确法治社会的基本概念和构成要件,从而准确定位社会法治发展所处的阶段并做出相应规划。通过对当前各种观点的归纳、比较以及对法治活动逻辑关系的分析,可以得出法治社会的三个基本构成要件,即良法、良法得到切实执行和遵守以及司法独立。除此之外,我国社会主义法治社会构成要件还须具备"执政党守法"之特殊要件。

  2018年01期 v.33;No.176 5-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 800K]
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• 浅谈对道路交通瞬时违法行为的处理

  徐建军;

  由于道路交通瞬时违法行为具有瞬间发生、稍纵即逝的特点,对其处罚一般以交警的目击情况作为依据,因而会引发"一对一"证据的效力问题。对此,可以考虑采取累计处罚制度,并通过强化公安机关的内部执法监督,从而在切实维护公共利益的同时最大限度地保护好个体权利。

  2018年01期 v.33;No.176 13-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 807K]
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法学研究

• 关于文化反恐的六点认识

  李明;

  作为反恐主战场之一的文化反恐,只有坚持配合理念,紧紧依靠强大的法律后盾,准确把握跟进暴力反恐的作战时机,充分利用暴力反恐的战场平台,争取与暴力反恐形成一个互补互助、互联互通、各司其职、各用其长、各展其能的有机整体,才能高质量地实现斩断恐怖分子力量源头的战略目标。

  2018年01期 v.33;No.176 19-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 729K]
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• 立案登记制背景下行政滥诉的规制

  王春业;牟梓榕;

  新行政诉讼法确立了立案登记制度,使更多的行政案件进入诉讼程序,也是对公民诉权的最大保护。在立案登记制度实施过程中,出现了当事人滥诉现象,浪费了司法资源,破坏了司法公信力,影响了行政机关的工作效率。为此,有必要确立滥诉行为的识别机制,建立诚信诉讼制度,加强对滥诉行为的处罚力度,以达到遏制滥诉行为的目的。

  2018年01期 v.33;No.176 25-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 726K]
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• 论环境行政公益诉讼的人权保障功能及其实现

  陈广华;黄野;

  环境行政公益诉讼具有人权保障的功能。基于司法权和行政权的关系以及环境公共事务的特殊性,环境民事公益诉讼仅能在有限的范围内发挥作用。要想实现环境法治,首要的是尊重行政机关在环境公共事务中的主导地位,避免司法权对行政权的不当干预。其次是要尽快建立环境行政公益诉讼制度,保证环境司法对环境行政的有效制约,保障公众在环境公共事务中的参与权,最终达到保障公众环境权的目的。

  2018年01期 v.33;No.176 31-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 732K]
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• 论我国民法典人格权法的立法模式选择

  牛彬彬;

  在人格利益的民法保护上,构建一个潜在的包含所有人格利益的一般人格权和作为人格权法共通事项概括规定的一般条款十分重要。一般人格权概念的建构能够为非典型人格利益提供请求权基础;而人格权的一般条款能够体现人格权法的立法价值和立法原则,并对人格权的概括保护做出规定。所以,一般人格权的规定和人格权一般条款的规定都应当规定在人格权法中,缺一不可。

  2018年01期 v.33;No.176 38-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 742K]
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• 危及飞行安全犯罪之新解读

  刘晓山;江小根;夏娜;

  危及飞行安全犯罪主要有暴力危及飞行安全罪和传递虚假信息危及飞行安全罪。暴力危及飞行安全罪的核心要素在于暴力行为是否危及飞行安全,该罪的性质为准抽象危险犯,该罪的司法认定应当构建飞行安全风险评估体系。传递虚假信息危及飞行安全罪是公共危险犯且为抽象危险犯中的行为犯,我国刑法应当增设传递虚假信息危及飞行安全罪。

  2018年01期 v.33;No.176 46-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 723K]
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犯罪学研究

• 家庭暴力调查研究综述

  刘彬;

  构建和谐家庭是和谐社会建设的根本。通过对我国不同地域、不同受暴主体以及特殊人群的家暴现状的调查研究,发现家庭暴力现象普遍、行为隐蔽、手段多样、时间持续,后果恶劣,必须引起全社会的重视。我国要加强反家庭暴力的宣传,加大普法、立法和执法力度,建立多机构、多层次联合的反家庭暴力的救助和维权机制。

  2018年01期 v.33;No.176 51-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 735K]
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• 从再犯罪人再犯前生存状态看犯罪的特殊预防——对江苏省某监狱1263名再犯罪人的调查

  许鹏;

  犯罪人监禁期间基本没有个人收入,家庭收入进一步降低;原有的职业被迫中止,工作的稳定性受到破坏;长期脱离家庭,婚恋关系可能面临着危机;结识更多的狱友,不良交往情况越发严重等。这些负面的影响都会导致犯罪人出狱后的生存环境进一步恶化,进而增加其再犯可能性。有效预防犯罪人再犯,需要刑罚执行机构、社会和家庭共同努力,发挥各自优势,避免各自劣势,来提高特殊预防的整体水平。

  2018年01期 v.33;No.176 58-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 763K]
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侦查学研究

• 刑事个案犯罪信息研判中的选言三段论和摸排方法

  马前进;

  刑事个案犯罪信息研判是指侦查人员在刑事个案侦查中,对某一刑事个案的现有犯罪信息进行分析研究,得出关于犯罪信息新判断的思维过程,它以推理为主要信息处理方式。选言三段论是刑事个案犯罪信息研判中的一种常用推理,它以选言判断作为前提之一,以该选言判断的一部分选言支的肯定或者否定作为另一前提,以该选言判断的剩余选言支的否定或者剩余选言支中至少一个的肯定作为结论。选言三段论在刑事个案犯罪信息研判中的典型运用就是摸排方法。基于刑事个案犯罪信息研判中选言三段论的缺点,在刑事个案犯罪信息研判中运用选言三段论时需要遵守一些合理性原则。

  2018年01期 v.33;No.176 65-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 729K]
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• 非正常死亡案件办理工作中的执法规范化问题研究

  李媛;

  近年来,非正常死亡案件逐年增多。非正常死亡案件发案量大、社会影响力大。非死案件办理工作质量的高低,严重影响着群众对公安工作的满意度。为规范非正常死亡案件办理程序,及时化解矛盾,防止因各类不稳定因素引发群体性事件、个人极端事件发生,开展非正常死亡案件办理工作中的执法规范化问题研究势在必行,以此形成一整套规范完整详细的非死案件办理规范化流程,是当前公安机关提升执法能力,规范公安执法的必然选择。

  2018年01期 v.33;No.176 72-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 723K]
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治安学研究

• 第三方警务视角下的在线短租治安管理

  郑艳芳;

  共享经济创造性地拆分了资源的使用权和所有权,在共享经济的浪潮下在线短租行业获得蓬勃发展的机遇;但由于该领域法律法规尚不健全,短租行业在合规性和安全性等方面暴露出诸多问题。澳大利亚学者洛林·梅热罗尔提出的"第三方警务"理论,提倡调动社会多方力量齐抓共管,契合在线短租的治安管理需求。在立法规范行业市场准入的前提下开展在线短租行业管理,提出引入"第三方警务"理念,出台在线短租各级政府部门联合监管的规定,组建行业协会制定行业标准;同时发挥"互联网+"管理思路,将在线短租平台和房东纳为"第三方警务"的重要力量。

  2018年01期 v.33;No.176 77-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 726K]
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• 防控火灾事故重大风险要标本兼治

  赵旭辉;

  当前,我国火灾事故易发多发,主要存在三类重大风险:一是"一高一低、一大一化"四种特殊场所火灾防控难度大;二是人员密集场所火灾所占比重大;三是消防基础薄弱部位小火亡人毁物事故多。打好防范化解火灾事故重大风险攻坚战,要分类施策,突出重点,精准防控火灾事故风险;要提高认识,落实责任,全面提升火灾防控水平。

  2018年01期 v.33;No.176 82-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 721K]
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公安管理研究

• 论监察体制改革的目标和原则

  卓力雄;

  监察体制改革的根本目标是实现国家治理体系和治理能力的现代化。我国现有的监察体制因为监督主体分散、监督不力等诸多问题导致其难以实现这一目标,这决定了监察体制改革的必然性。监察体制改革之重要性和其面临的宪法问题之复杂性决定了其必须具备充分的宪法依据和正当性,因此,监察体制改革必须在宪法规范内进行,坚持重大改革于法有据,坚持宪法核心内容不能改,坚持稳妥推进、注重实效。

  2018年01期 v.33;No.176 86-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 727K]
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• 无约定的事后给付型“行贿”的法律适用

  王志;

  行贿罪"为谋取不正当利益"是主观要素,并且是刑法意义上的"目的"。在我国刑法意义上"目的"是与行为的主观原因等同使用的概念,所以"为谋取不正当利益"可以解读为已获取的不正当利益。从法益侵害、因果关系、主观恶性的程度及可罚性四个角度看无约定的事后给付型"行贿",具有处罚必要性。《贪污贿赂解释》中有关行贿罪的条款设置了行贿与特殊不正当利益获取及经损失造成之间的因果关系,无约定的事后给付型"行贿"案件并不能适用这些条款进行定罪量刑。

  2018年01期 v.33;No.176 92-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 727K]
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• 国内青少年吸毒群体的社会学研究述评

  肖立志;韩丹;

  学界对青少年吸毒群体的研究,更多地是选择从社会学、心理学、生物学、社会心理学等学科角度开展相关研究;在研究路径选择上,大致沿着青少年吸毒群体的"群体成因"、"群体表现"以及减少吸毒群体的相关对策这条主线加以开展;在研究方法选择上,往往倾向于从定性角度开展相关研究亦或是选择样本代表性不强的问卷调查方法加以开展,导致相关研究结果缺乏科学性和普遍适用性。应当摆脱学科思维限制,从综合性视角探讨青少年吸毒群体问题,将研究重点放在对与上述主线相关领域的不断细化上,有针对性地开展研究工作,推动研究内容不断深化。同时,还应建立相关的青少年吸毒群体数据库,获取更加科学全面的样本数据资料,采用定性研究与定量研究相结合的方法,科学有效地将二者有机结合起来,不断提升相关研究结果的科学性和普适性。

  2018年01期 v.33;No.176 98-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 685K]
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公安教育研究

• 大型活动安保中的民警心理问题初探

  许洁;

  大型活动安保工作任务重、要求高、持续时间长,民警在此过程中要随时应对各种突发事件,长期处于紧张、危险环境极易引发身心问题,从而直接影响到安保工作的质态。因此,分析民警出现不良身心问题的原因,提出有效的应对策略,对促进他们的身心健康、保障大型活动安保工作的顺利进行具有重要的现实意义。

  2018年01期 v.33;No.176 103-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 815K]
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• 《禁毒学》课程设置探析——以江苏警官学院为例

  许翠华;

  随着我国禁毒形势日益严峻,公安院校加强禁毒专门人才培养的重要性更加突出。根据实战部门的需求和已有的课程建设经验,新开禁毒学课程的院校可以采取四种课程设置模式,即侦查学专业开课、扩大专业范围开课、侦查学和其他专业分别开课、增设禁毒学专业等,与此同时还要配套做好课程结构的优化和教学资源建设等方面的工作。

  2018年01期 v.33;No.176 108-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 680K]
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公安技术研究

• 电信诈骗案件中的资金查询难题及其破解

  卞维常;

  查询资金流向是侦办电信诈骗案件的核心,公安部相关平台的搭建在一定程度上促进了查询工作的顺利开展。不过,随着微信、支付宝等快捷支付方式的普遍使用,案件侦办中的资金查询又面临新的难题。要克服这些困难,侦查人员必须对案情进行细致分析,善于运用逆向思维找到案件的突破口。

  2018年01期 v.33;No.176 112-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 763K]
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• 当前我国暴恐犯罪的综合防治

  冯烨;董娟;

  当前,暴恐犯罪出现了主体构成复杂化、"年轻化"以及境内外加紧勾结等新特征。这既与境外因素的刺激,也与境内滋生"土壤"的存在有关。对此,应从"预防性"刑事立法、区域国际反恐合作、国边境有效管控、涉恐资金阻截以及情报工作创新等多角度出发,着力创设反暴恐犯罪的立体式综合防治体系,从而在治理暴恐犯罪的基础上实现犯罪预防的最终目的。这对切实提升当前反恐工作水平而言至关重要。

  2018年01期 v.33;No.176 116-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 762K]
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外警研究

• 非传统威胁下美国情报共享体系的建设及启示

  黄亚茜;

  在非传统威胁日益凸显,并与传统威胁相交织的条件下,相关部门对机构间情报共享的要求不断提高。在美国,情报界先后引入了多项新机制,积极探索机构间情报交流共享整合的新渠道。从建构路径上看,美国跨机构情报共享体系可分为强制型、自愿型和诱导型三类。深入探讨这些路径的设计理念和保障机制,并结合代表项目的实际运行情况作出科学评析,可以为我国情报共享工作提供积极的借鉴。

  2018年01期 v.33;No.176 123-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 748K]
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热点关注

• 钱宝网案的警示

  史业程;

  <正>2017年12月27日,南京市公安局官方微博平安南京宣布,钱宝网实际控制人张小雷因涉嫌违法犯罪向南京警方投案自首。张小雷于2010年在江苏省工商局注册成立江苏钱旺智能系统有限公司,2012年又在南京市工商局注册成立南京钱宝信息传媒有限公司。钱宝网最初的商业模式是看广告交押金得高收益,后来转变为以微商、股权投资为主的承诺高额回报的平台,其主要吸资手段是要求用户网上注册、以充值方式缴纳保证金、领取"广告任务","广告任务"完成后获得相应收入。其网站宣布年化收益率约在40%,已吸引了2亿会员用户,日活跃用户达1000万,入驻48万余商家,截至2017年9月,平台流水超过500亿元。

  2018年01期 v.33;No.176 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 187K]
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• 稿约

  <正>《江苏警官学院学报》是江苏省公安厅主管、江苏警官学院主办的一份公安学学术期刊,国内统一刊号:CN32-1704/Z,国际标准刊号:ISSN 1672-1020,江苏省一级期刊,江苏期刊方阵期刊,全国优秀社科期刊,中国社会科学院CECHSS法学扩展期刊。本刊开设有公安创新论坛、法学研究、犯罪学研究、侦查学研究、治安学研究、公安管理研究、公安教育研究、公安技术研究、警史研究、外警研究等栏目,竭诚欢迎学术界及公安实战部门专家围绕以上栏目积极赐稿。本刊

  2018年01期 v.33;No.176 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 187K]
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