公安创新论坛

• 大数据思维与警察现场执法训练水平的提升

  杨骏;倪斌;

  大数据在实战中的智能化应用,既给公安教育训练工作指明了新的方向、提供了重要的发展机遇,同时也带来了新的挑战、提出了更高的要求。江苏警官学院牵头组建的课题组经过深入调研,在精准把握公安机关现场执法规范要求的基础上,积极将大数据智能化辅助运用于现场执法的教育训练工作中,形成了公安大数据应用新生态,使受训民警能够更加便捷、熟练地掌握执法要求,更加规范、有效地完成基层现场执法任务,从而为更好地回应社会各界对警察执法规范化建设的热切期待做出了积极的贡献。

  2020年05期 v.35;No.192 5-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K]
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法学研究

• “扫黑除恶”行政执法与刑事司法衔接问题研究

  祝丹华;马聪;

  "扫黑除恶"斗争中行政执法与刑事司法的良好衔接,能够保障对黑恶势力团伙打击的全面性和有效性。相较于传统行政执法和刑事司法衔接机制,"扫黑除恶"斗争中行政执法与刑事司法衔接虽然具有机构和人员上的优势,却掣肘于效率低下和法律依据不足。社区警务反恐模式与"扫黑除恶"斗争中行政执法和刑事司法有着高度的契合性,在借鉴社区警务反恐模式基础上,可通过氛围营造、综合治理、规范建设和强化监督等层面来解决"扫黑除恶"行政执法与刑事司法的衔接性问题。

  2020年05期 v.35;No.192 13-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 92K]
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• 逮捕程序中立性原则的理论检视及路径选择

  施珠妹;

  认识主体和认识对象的"双重主观性",批捕权的权力属性和权力功能,以及实现程序和实体的"双重公正"目标,是检察官审查逮捕中立性的重要理据。考量因素的纯粹性,信息材料的全面性,程序的对抗性和诉讼性,以及证据审查的客观性,是保障检察官中立性的理想制度设计。但实践中存在"纯粹"的逮捕程序不纯粹、侦查中思维定式以及侦辩信息供给不对等、决策者角色超载、程序合作性与职权主义色彩等问题。对此,应理清逮捕制度应有目的,回归逮捕制度程序保障的基本功能。同时,侦查机关收集证据时合理借鉴竞争性假设分析法,有效克服思维定式;审查逮捕阶段应当构建"三方对审"审查逮捕模式,保障侦辩双方平等对抗。

  2020年05期 v.35;No.192 21-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 104K]
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• 准备实施恐怖活动罪的规范适用

  赵天水;

  对构成要件要素"危险物品""恐怖活动""其他准备"作出合理解释,是准确适用准备实施恐怖活动罪的前提。"危险物品"在刑法体系内解释应当保持同一性,即以"爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性"来厘定准备实施恐怖活动罪构成要件要素"危险物品"的内涵。对"恐怖活动"内涵的确定应立足于辨明恐怖主义、分裂主义和极端主义的关系,"恐怖活动"不限于只是具有恐怖主义性质的行为,具有分裂主义和极端主义的行为也属恐怖活动。基于我国刑事立法中罪的兜底皆采用"单独设项+内容单一"模式以及对兜底行为性质同质性的解读,应将"其他准备"解释为是项的兜底,而非本罪第1款的兜底。

  2020年05期 v.35;No.192 32-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K]
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• 论代修复制度在土壤损害案件中的司法适用

  李义松;李翠;

  代修复制度借鉴于行政代履行制度,但二者在实施主体、启动条件及实施程序等方面有所不同。在土壤损害案件中,适用代修复制度有利于被损害的土壤生态环境得到及时有效的修复,同时还能促进土壤修复产业的发展。在制度外部,现行代修复和代履行制度存在司法与行政功能重叠、法治成本过高等问题,需要探索和设计科学合理的衔接机制。在制度内部,目前在代修复适用前提、代修复人确定、代修复费用存放管理、代修复监督等四个方面存在不足,需要通过明确土壤损害案件代修复适用的条件、确定土壤代修复人的选择方式、完善代修复费用存放管理机制和土壤代修复监督机制等,使代修复制度在土壤修复中更好地发挥作用。

  2020年05期 v.35;No.192 39-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 88K]
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• 刑法介入竞技体育伤害行为的研究

  朱梦璇;

  竞技体育伤害行为具有严重的社会危害性,行业性处罚不足以规制这类行为,刑法介入具有必要性。刑法介入与行业自治并不矛盾,具有正当性,可以在特殊领域贯彻国家现行刑事政策。根据竞技体育正当化事由的选择,刑法介入竞技体育伤害行为的标准为:不正当的体育竞技比赛行为、比赛目的以外的竞技体育伤害行为、违背比赛规则的伤害行为、损害结果超出必要限度的竞技体育行为、超出运动员能力范围的运动训练伤害行为。

  2020年05期 v.35;No.192 46-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
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犯罪学研究

• 电信诈骗中通信网络模型的构建及其特征分析

  祝越野;

  在打击日益猖獗的电信诈骗犯罪中,从复杂网络演化理论出发,结合对具体案例的特征分析,可以构建起电信诈骗中有关通信活动的动态演化时变网络模型,从而为发现此类犯罪活动的规律并由此开展有针对性的预防工作提供重要的理论支持。该模型具有优先连接、三元闭合、权重加强和节点删除等特点。在实验中,该模型在度分布和结构异质性方面表现出与实际情况相同的特征。

  2020年05期 v.35;No.192 52-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 651K]
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• 我国自愿戒毒制度的现状与完善

  陈昊明;

  在由"重惩罚,轻治疗"的传统戒毒模式转向综合考虑生理、心理、社会、生物等各种因素、更具现代化的戒毒治疗模式的过程中,自愿戒毒制度的意义十分重大。其体现出现行法律鼓励科学治疗、不以强制惩罚为中心的制度善意,对我国戒毒康复体系的完善与发展具有积极的影响。但是,由于自愿戒毒制度在我国确立的时间较晚,整个制度体系仍不够完善。在实践中,还存在康复效果不佳、财政困难、人才缺失等问题,由此导致自愿戒毒机构数量出现严重萎缩。为此,政府一方面应该加强并完善有关自愿戒毒制度的专门立法,另一方面也要进一步加强教育科研和财政资金支持,以此促进自愿戒毒机构的管理水平和队伍建设水平不断提升。

  2020年05期 v.35;No.192 58-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 81K]
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侦查学研究

• 作为回溯侦查认知模型的摸底排队

  顾君;

  将摸底排队定性为一种措施,割裂了侦查认识活动在认知层面的有机性,导致对侦查认识的理解产生诸多混乱。摸底排队的措施定位有着认识论、理论取向及方法论上的深刻根源。从侦查认知的视角,摸底排队是对回溯侦查认知方式及特征的提炼和抽象,是回溯侦查的认知模型。

  2020年05期 v.35;No.192 63-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 88K]
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• 大数据条件下食药环犯罪侦查人员能力培养

  徐秀林;

  在大数据条件下,我国食药环侦查人员在执法能力、技术能力、信息能力等方面有所欠缺,带来诸如跨区域执法难、大数据证据搜集不充分、侵犯公民隐私等一系列问题。有关部门应通过加强队伍建设、加大技术上的投入、拓宽大数据信息搜集渠道等方法,推进侦查人员能力素质的培养,增强其执法能力,以解决上述问题。

  2020年05期 v.35;No.192 69-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K]
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治安学研究

• 新冠肺炎疫情下民警心理认知与执法行为样态研究——基于全国1075份调查问卷的统计分析

  蔡萌生;汤强;

  新冠肺炎疫情发生以来,公安机关作为疫情防控的主力军,承担着艰巨繁重的任务。调查问卷显示,奋战在抗疫一线的公安民警心理应激特征明显,普遍面临抗疫装备供给严重不足、工作量和工作强度大幅增加、心理压力持续加大、疫情防控期间执法环境更加复杂等困难和挑战。各级公安机关要把民警生命健康放在第一位,多措并举关心关爱一线民警,想方设法配齐一线民警的抗疫装备,积极调整一线民警因疫失衡的日常状态,对症破解一线民警心理压力过大的困境,正确认知与应对一线民警心理应激,持续提升一线民警规范文明执法水平。

  2020年05期 v.35;No.192 74-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 155K]
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• 无人驾驶汽车对道路交通安全监管的法律挑战及其应对

  吴志红;陈小芳;

  我国现有以《道路交通安全法》为代表的道路交通安全监管制度无法适应无人驾驶汽车发展的需要,应在充分考虑无人驾驶汽车特点的基础上,明确赋予无人驾驶汽车上路资格,完善车辆、驾驶人及道路通行规范,建立"双轨制"车辆保险制度,完善交通事故自行处理法律责任规范以及相关配套法律制度,推动我国无人驾驶汽车的实践和发展。

  2020年05期 v.35;No.192 82-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K]
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公安管理研究

• 国内执法语言研究综论

  潘艳艳;

  语言能力的高低往往关系到执法任务的成败。执法语言在各种执法过程中起着至关重要的作用。对警察执法语言进行深入研究有利于提高警务工作的效率,树立法律的权威性,提升警察职业形象。

  2020年05期 v.35;No.192 88-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 89K]
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• 新冠肺炎疫情防控现场警察处置战术探析

  陈博;

  在新冠肺炎疫情防控现场,警察应对处置时应遵循依法防控、联防联控、文明执法、高效处置等战术基本原则,做到依法施策、做实预案、安全防控、差异化处置;坚持严格、规范、公正执法,有针对性地完善执法流程机制,加强执法管控力度,最大限度地提升警察现场处置战术质效。

  2020年05期 v.35;No.192 94-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 126K]
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• 公安战疫中警营文化建设的基本经验及路径创新

  晏俊杰;

  新冠肺炎疫情爆发以来,警营文化建设有序推进,为公安战疫营造了良好的文化氛围,为广大公安民警构建了积极向上的精神家园。公安战疫中的警营文化建设属于战时警营文化建设,其主要路径是在疫情防控的特殊背景下探索创新形成的,包括以鲜活的文艺作品凝聚警心、以新媒体为载体构建网络精神家园、以暖警爱警行动营造以警为本文化氛围、以战时表彰奖励鼓舞公安民警士气。公安战疫中的警营文化建设经验是公安战疫经验的重要组成部分,应坚持统一领导与自主参与相结合,主流媒体与新媒体携手同行,以服务疫情防控为中心,以警为本等工作原则。

  2020年05期 v.35;No.192 99-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 81K]
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公安教育研究

• 案例教学法在警察绩效考核研究课程教学中的应用

  邢盘洲;

  教学质量的提高离不开教学方法的改革与完善。有效运用案例教学法是推进专业学位研究生教学改革、提高人才培养质量的重要途径之一。通过厘清案例教学法的内涵与特征,辨明其在教学实践中面临的主要制约因素,可以更好地将案例选择、教学设计、组织讨论和总结评价等环节有机结合起来,从而使案例教学法的优点得到充分发挥,切实提升课程的教学效果。

  2020年05期 v.35;No.192 104-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 78K]
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• PBL教学法在警务硕士研究生课程教学中的应用——以区域警务合作专题为例

  王锦;

  目前,PBL教学法已在各类成人教育培训中得到广泛认可和应用。警务硕士研究生的来源和培养目标决定了将PBL教学法应用于相关课程教学是完全可行的。在教学实践中,要从教师和学生两个维度进行教学流程的设计安排。在区域警务合作专题课程中运用PBL教学法,必须以劣构问题为引领,力求使教学团队的设计更加精益求精,研究生的参与更加积极主动。

  2020年05期 v.35;No.192 108-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K]
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• 论公安题材电视剧《猎狐》的两个维度

  彭耀春;

  电视剧《猎狐》讲述了中国警察跨国缉捕、劝返境外在逃嫌疑人的故事,通过艺术手段将新中国成立以来,我国开展的级别最高、规模最大的海外追逃行动——"猎狐行动"展现于大众视野。作为一部向经侦民警致敬的作品,电视剧《猎狐》跳出"猎狐行动"写《猎狐》,以经侦民警的视角,对真实案例进行再创作,生动地塑造了人民警察的英雄形象。

  2020年05期 v.35;No.192 112-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K]
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• 新时期公安院校实验室建设刍议——以江苏警官学院为例

  戚志如;孟业丰;

  实验教学是高校实践教学的核心环节,也是培养创新人才的重要途径。近年来,江苏警官学院大力强化实验室建设,不断提升实验教学水平,围绕实验室管理和实验教学改革开展了许多有益探索,从而为推进新时期公安院校实验室建设、进一步提高公安人才培养质量做出了积极的贡献。

  2020年05期 v.35;No.192 116-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 258K]
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外警研究

• 多边组织的时代责任：国际刑警组织在全球合作抗疫中的作用

  卢国学;

  新冠肺炎疫情的全球蔓延给全世界带来了巨大困扰。在应对疫情挑战过程中,许多国际组织都发挥了积极的作用。其中,在打击因疫情而引发的各种犯罪活动方面,作为全球成员国数量仅次于联合国的国际刑警组织反应迅速,在充分掌握疫情期间全球犯罪活动的主要形式和动态的基础上,该组织及时采取措施,有效协调各方行动,共同遏制了疫情期间跨国犯罪的增长势头,并为今后国际社会共同应对大型自然灾害引发的各种犯罪行为积累了宝贵的经验。国际刑警组织在疫情期间的出色表现有力地证明,在各种非传统安全问题层出不穷的当今世界,只有坚持多边主义、加强国际协调才是最佳应对选择。

  2020年05期 v.35;No.192 120-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K]
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• 征稿启事

  <正>《江苏警官学院学报》是江苏省公安厅主管、江苏警官学院主办的一份公安学学术期刊,国内统一刊号:CN32-1704/Z,国际标准刊号:ISSN 1672-1020,江苏省一级期刊,全国优秀社科期刊,中国人文社会科学AMI扩展期刊。本刊设有公安创新论坛、法学研究、犯罪学研究、侦查学研究、治安学研究、公安管理研究、公安教育研究、公安技术研究、警史研究、外警研究等栏目,竭诚欢迎新、老作者不吝赐稿。凡选题现实新颖、观点鲜明、语言精练、论证严谨、有独到见解和学术价值的公安学各学科基础理论和应用研究成果一律欢迎。

  2020年05期 v.35;No.192 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 277K]
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• 贵州安顺公交车坠湖事件的警示

  周朝英;

  <正>今年7月7日,一辆安顺市公交车在行驶至水库大坝时,突然转向加速横穿对向车道,撞毁护栏冲入水库,致21人死亡、15人受伤。经查,事件由该车司机张某因对拆迁不满、酒后蓄意报复社会所致。52岁的张某,2016年与妻子离婚后,租住其姐姐女儿房子,户口寄于其姐姐处,早期在柴油机厂工作时分到的一套40平米自管公房,一直用于租赁,事发前因不满政府的拆迁处置,用极其恶劣的扩大性自杀方式发泄对社会不满。这是一起反社会杀人、以危险方法严重危害公共安全的重大事件,带给我们诸多警示。

  2020年05期 v.35;No.192 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 275K]
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