正确认识和处理人民内部矛盾是新形势下公安机关的主课题

社会主义初级阶段人民内部矛盾具有主导性、长期性、复杂性、多变性等特点。正确认识新形势下人民内部矛盾的特点和规律是公安机关制定工作方针的前提和基础。公安机关正确认识和处理人民内部矛盾是现实斗争的需要，是坚持群众路线的重要内容，是充分发挥公安机关职能作用的重要方向，是解决治安问题的治本措施。公安机关在正确认识和处理人民内部矛盾时，应注意把握稳定的主题；牢固树立为人民服务的观念，密切警民关系；适时地转变观念，把工作的重点和注意力转移到治本工作上来；适时地调整工作部署，改变“严打出成果”的观念，实行社会治安综合治理；适时地调整工作方法，建立健全适应社会主义市场经济的调控机制，积极探索和研究正确处理新形势下人民内部矛盾的基本原则和方法。

犯罪与遏制犯罪的经济学微观透视

犯罪及其遏制犯罪都是一种利益比较下的选择问题。成本与收益的比较是犯罪与遏制犯罪目标决策的共同思想。一方面，实施犯罪的理性犯罪人总是寻求各种方法来降低犯罪成本，提高犯罪效益；另一方面，遏制犯罪的社会“经济人”也应采取积极措施来实现社会资源的最佳配置，以降低社会遏制犯罪成本，提高社会遏制犯罪收益。

当前煽动性案件侦查中存在问题的对策

侦查煽动性案件，应把案情分析摆到极其重要的位置，多途径多视角将案件中一切可利用的信息发掘出来，抓住特殊信息和关键特征，积极求取多方意见，慎重斟酌，调整思路，在侦查中逐步深化与完善对案件的认识。排查工作应精心设计，严密部署，快稳兼顾，注重实效，慎选重点，狠抓关键线索，强调精兵作战，保证实、深、细，并依靠群众，讲究方法。

组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪

关于发展股份合作制企业若干问题的探讨

股份合作制是我国城乡集体企业产权制度中出现的一种以股份制特征为主、兼有合作制因素的过渡性企业制度。其经济性质是由私人产权联合为主而形成的共有制。目前在国有集体中小企业实施股份制改造时，普遍存在国有、集体资产的二次流失现象。第一次流失是由于压低评估价值造成的。第二次流失表现在一些地方对国有、集体资产出售收入管理不严、使用不当；一些企业主管部门借改制逃避债务，引发债权债务纠纷。国有、集体中小型企业改为股份制企业时，还将遇到股本结构与股权分配、产权界定、股东退股和转股、分配、劳务出资等问题。股份合作制企业改造，是一项关系全局性的政策法律性很强的工作。加强其规范化、法制化可以从三方面入手，一是规范改制行为，二是制定《股份合作制企业法》，三是规范和统一司法矫正行为。

我国户口管理体制及其改革设想

我国现行的户口管理体制已不能适应市场经济建设的进程，改革已是当务之急。现行的户口管理体制的特点是：登记管理以户为单位，二元户口泾谓分明，户口迁移城乡远离，户口经常性管理城乡有别。目前存在的问题表现在：由户及人的管理模式与现实不适应，地区、部门间协作不够难以产生整合效益。户口管理体制改革应从以下方面进行：建立健全新的户籍法规体系，实行一元户籍登记，合理调控户口迁移，加强户籍证件、簿册管理，健全户口管理机制，建立灵敏高效的人口管理信息系统。

建立江苏全省道路交通治安防控网络的实践与思考

道路交通安全管理和社会治安管理工作面临许多新情况、新矛盾、新问题。对此，江苏省交警部门组建公路巡逻民警队，实行交警、巡警工作改革，建立快速反应机制，建立道路监控系统，建立道路交通安全和治安形势分析研究机制，取得了明显成效。针对目前交警队伍整体素质、指挥调度机制、全方位道路防控等仍不适应新形势、新任务的状况，交警部门应进一步加强专业队伍建设，改革勤务制度，建立高效、灵敏、权威的指挥调度机制，妥善处置各类突发事件，认真执行分析研究和情况通报制度，建立和完善报警网络，强化路面防范控制。

论当前城郊结合部的治安管理

伴随着城乡经济和社会发展步伐的加快，城郊结合部社会治安出现了新的问题：重大刑事案件居高不下，外来人员流动犯罪增多，社会丑恶现象突出，小企业内部管理存在治安隐患。这种状况是整个社会加速发展中负面效应的折射，是社会管理相对弱化、治安管理机制不畅造成的。解决这些问题，必须理顺体制，主动出击，抓住突出治安问题加以整治，抓紧落实日常管理措施，达到以动制动、快速反应、立体防范，牢牢把握城郊结合部治安管理的主动权。

关于公安教育教学改革的思考

公安教育是适应性教育，开设的课程应该是广域性课程。可把警察科学分解的“警察与政治的关系”、“警察与社会的关系”、“警察与物质技术的关系”和“警察与信息情报的关系”几大知识模块，组合成学科群，从而开课相应的课程。

21世纪治安业务教学改革探析

目前，公安院校治安业务教学存在着许多不适应现实需要的问题，表现为：传统教学法不利于应用型人才的培养，课堂教学难以完成实战技能的训练，教材陈旧老化，教师实战技能欠缺，教学与实习时间比例搭配不当等。从培养目标来看，跨世纪治安管理人才必须具备较强的动口、动手能力和敬业精神，是一专多能、一警多用的复合型人才。要实现这一目标，必须全面打破传统教学法，设置一流的模拟训练场，搞好实习基地建设，实行业务教师调研、挂职锻炼、教学三结合。