江苏警官学院学报

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公安创新论坛

  • 执法为民的创新探索——泰州公安推行刑事办案“四回”制度的实践与思考

    赵建生;

    随着我国社会主义民主法治建设不断推进,人民群众的法律意识、维权意识明显增强,社会监督的力度明显加大。为顺应法治建设的要求,泰州市公安局在刑事案件办理过程中积极实行受案回执、立案回复、破案回告、未破案件回访的"四回"工作机制,切实保障群众的知情权,不断扩大群众对公安执法工作的监督,着力提升打击犯罪质效和群众满意度,有效增强了公安机关依法履职能力和执法公信力,有力推动了公平正义法治环境的营造。

    2015年02期 v.30;No.159 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 250K]
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  • “平安义工”建设初探——以泰州海陵分局的实践为样本

    孙桂银;

    如何推动信息化条件下群防群治工作的转型升级是当前公安机关亟需解决的重要课题。本文以泰州市公安局海陵分局创新开展"平安义工"建设的实践为样本,就相关经验做法以及现实意义进行了反思,认为"平安义工"建设对于激发广大人民群众主动参与社会治理的积极性、完善立体化现代化社会治安防控体系、健全扬善抑恶、见义勇为的社会引导机制具有重大的现实意义。为进一步深化"平安义工"建设,笔者认为还应从支撑警务实战、加强精细化管理以及推进社会化发展等方面作出努力。

    2015年02期 v.30;No.159 10-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 263K]
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法学研究

  • 环境污染群体性事件预防措施研究——基于对平顶山市石龙区环境污染的实证分析

    董邦俊;梁璐璐;

    河南省平顶山市石龙区环境污染现状、污染类型具有一定的代表性。环境污染不断恶化人们赖以生存的家园,导致环境污染群体性事件频发,严重威胁着社会稳定和经济的进一步发展。环境污染群体性事件发生主要由于一些建设类项目不符合环境评价标准,引发民众对政府政策的质疑和对环境污染的担忧,政府的不当行为使矛盾激化、升级。环境群体性事件的预防措施可以从两方面着手:一方面,通过完善环境保护立法,推行环境污染第三方治理模式,构建环保系统风险评估体系等,从源头上消除环境污染群体性事件的起因;另一方面,政府在事关重大项目决策时要关注民生,听取民意,信息要公开透明,以减少导致环境污染群体性事件的诱发因素。

    2015年02期 v.30;No.159 15-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 352K]
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  • 论被害人介入犯罪刑事政策

    荣晓红;

    被害人介入犯罪有它特定的内涵和外延,以不同的标准可以做不同的分类。被害人介入犯罪在现实生活中大量存在,不同程度地影响着犯罪人的刑事责任。只要对被害人介入犯罪的各种情形采取科学有效的刑事政策,犯罪的外因作用就会逐步变小,从而有效地预防犯罪,逐步减少社会犯罪总量,并使犯罪人得到公正处理和有效改造。

    2015年02期 v.30;No.159 23-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 258K]
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  • 劳教废除后的法律制裁格局前瞻

    李程;李会彬;

    我国正式废除了劳教制度,打破了我国三级法律制裁体系并存的局面,造成了现有制裁体系结构性缺位的状态。为了弥补这一缺陷,应将原有依靠劳教制度调整的"中度违法行为"纳入刑法的调整范围。但现有的刑法制裁措施或者过重,或者过轻,并不适合于处罚这类行为人。因此,有必要建立一种介于监禁刑和非监禁刑之间、以教育为主惩罚为辅的中间制裁措施,即管理相对宽松的监禁刑或者半监禁刑,以弥补劳教制度废除之后所造成的处罚措施的空档。

    2015年02期 v.30;No.159 32-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 254K]
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  • 总体国家安全观对边检反恐的法律蕴意

    郭永良;

    总体国家安全观的提出势必影响边检执法。在法律层面上,它要求合法证成边检机关反恐执法的主体地位和行为依据,但现行法律依据不尽充分,其反恐职责蕴含于《人民警察法》、《武装警察法》和《出境入境管理法》的不确定法律概念表述之中,亟需结合总体国家安全观对其进行解读乃至重塑,以为边检机关履行反恐职责提供法律保障。

    2015年02期 v.30;No.159 37-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 251K]
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  • 量刑幅度变更后追诉时效溯及力问题研究

    王桢;

    我国量刑幅度变更后对追诉时效的溯及力问题未有恰当解释。时效溯及既往源于自身实体法、程序法的双重属性,同时一定程度地依附于量刑的溯及力。溯及既往的前提是时效仍在进行不能终结,因此时效溯及既往与其停止计算的时间点息息相关。以公诉为终期的时效因对超期羁押的限制作用,对时效目实现的推动作用,对立法协调的印证作用应当受到立法的青睐。我国应当对时效制度的立法进行改造,将公诉规定为时效的终期,以确定时效在具体案件中是否还在进行;并对溯及力明文加以规定,适用最为有利于行为人的时效期限。

    2015年02期 v.30;No.159 42-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 248K]
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  • 生态农业相关法律构建和完善

    丁锦玲;沈绿野;

    伴随社会科学技术的不断发展,传统农业所存在的弊端和问题也逐渐暴露出来,包括模式粗放、经济效益不高、污染严重等等。在充分结合我国国情以及经济发展现状的基础上,应构建可持续发展的生态农业。由于生态农业与可持续发展、环境资源保护、新型农业发展等内容紧密联系在一起,因此具有十分重要的理论和现实意义,应从法律层面对此加以构建完善。

    2015年02期 v.30;No.159 48-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 236K]
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犯罪学研究

  • 两岸跨境毒品犯罪司法互助问题探微——从D市检察机关涉台毒品案件办理情况展开

    刘婵秀;

    《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》为两岸在刑事司法领域包括打击跨境毒品犯罪提供了合作指南。基层检察机关办理相关案件的情况表明,不少跨境毒品犯罪案件虽有互助需求和可能,但仍面临着观念认识、操作运行、组织资源保障、客观司法环境等司法互助中的法律和实践困惑。对此,可以互助协议为基础,进行分层互助模式及相关机制构建。检察机关在互助实务中的职能发挥,可立足于上、下级职责角色,分别从协调制度差异、细化操作指引、组织建设、实践指导及执法办案与社会管理职能等方面进行探索,推进互助有效开展。

    2015年02期 v.30;No.159 52-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 305K]
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  • 侵犯公民个人信息犯罪的体系性建构——以《刑法修正案(九)(草案)》为分析范本

    陈志鑫;

    《刑法修正案(九)草案》再次将侵犯公民个人信息犯罪纳入修改的范围,此次修改扩大了惩治范畴,进一步规范了立法用语,但在解决部分争议、完善法条设计的同时衍生出多个问题。《草案》第16条第一款与第三款间的设置不合理,《草案》第16条第二款依第一款规定进行处罚将导致罪刑设置上的失衡,出售属于提供的同义反复及犯罪行为规定不够全面等。因此,有必要对《刑法》第253条之一进行重新建构,以建立全面的侵犯公民个人信息犯罪体系。

    2015年02期 v.30;No.159 60-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 242K]
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侦查学研究

  • 监听所获材料的证据能力探析

    吴承栩;

    对监听所获材料的证据能力的判断是防止侦查机关监听权力滥用的最后一道司法防线。非法监听的界定是对监听所获材料的证据能力判断的前提。司法实践中非法监听表现出多重样态,各国理论与司法实践对非法监听也颇存争议。在我国立法层面,基本没有涉及对监听所获材料证据能力的判断问题。应在立法中确立对非法监听的判断标准,区分附带监听中的非法与合法的界限。

    2015年02期 v.30;No.159 65-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 246K]
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  • 信息化动态化条件下侦查措施拓展研究

    聂江波;

    在"公安信息化是一场全新的警务革命"和"社会由相对静态封闭向全面动态开放的重大转变"的社会条件和时代背景下,公安机关面临着信息化动态化迅速发展的新形势和新型犯罪高发频发的新挑战。因此,有必要系统总结分析信息化动态化条件下犯罪的新特点及成因,研究信息化动态化条件下打击犯罪的侦查难点,理清信息化动态化条件下传统侦查措施与现代侦查方法的关系,进一步拓展和提升信息化动态化条件下侦查措施和方法,为公安机关在信息化动态化条件下高效打击犯罪、维护社会安全稳定提供理论借鉴。

    2015年02期 v.30;No.159 70-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 276K]
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治安学研究

  • 中西方社会公共安全的多维视角研究综述

    钱洁;

    风险社会情境下,对于社会公共安全这一长期以来相对模糊的概念,要从相对狭义的范畴,基于犯罪预防与公众安全感提升的视角进行研究。中西方对社会公共安全的研究有多维视角。西方的研究涉及多学科,主要以宏观社会冲突与社会秩序、国际关系及犯罪预防为主要研究路径,我国则更加注重从管理学层面的社会稳定、危机管理、社区安全、安全评估体系等的实践研究。目前的社会公共安全研究亟待系统化,应在中西方社会公共安全研究视角的比较研究基础上,进一步促进社会公共安全研究的跨学科发展,扩展其研究的学理深度。

    2015年02期 v.30;No.159 76-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 288K]
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  • 循证矫正案例库建设研究

    郑建桥;王伟;

    循证矫正是司法部强力倡导的罪犯矫正理念和方法,本意是"基于证据的实践",循证矫正必须注重定量分析和证据使用。源自实践的证据,即对罪犯个体进行多次犯因性结构访谈和多种量表测试分析,并对其进行行为观察,家庭和社会背景情况调查,制定实施矫正方案,总结评价矫正效果,提炼形成优质案例。建立案例库和数据库,提供证据支持,是循证矫正实践过程所必须完成的基础性工作。循证矫正案例库建设应注重提升循证矫正证据收集、分析及保全的水平,提高循证矫正的实践能力。

    2015年02期 v.30;No.159 83-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 275K]
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公安管理研究

  • 刑事错案的成因及对策——以37起典型错案为样本

    方福建;钱文杰;

    古今中外,冤假错案总是刑事司法领域中难以驱散的幽灵。错案的频发,使我们有必要重新审视现行的刑事司法运行制度。通过综合分析37例典型的刑事冤假错案,总结、归纳出冤假错案形成的主要原因为:刑讯逼供、违法取证、有罪推定、忽视无罪证据、忽视科技侦查手段、诉讼理念的认识偏差、政法委过度干预等。防范与治理冤假错案,从宏观上看应尊重和把握刑事诉讼的基本原则、切实保障人权,从微观上看则应规范侦查行为、强化检察监督、保障司法独立、完善问责机制、健全国家赔偿体系等。

    2015年02期 v.30;No.159 90-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 292K]
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  • 公安机关在国家治理中的性质与职能研究——基于历史与现实的考察

    李铭;

    我国公安机关的性质与职能在不同历史时期有明显差异。建国初期,在"以阶级斗争为纲"指导下,公安机关作为阶级专政的重要工具,具有明显的阶级属性,被喻为"刀把子",公安机关的任务是政治镇压,打击犯罪。改革开放后,开启了建设有中国特色社会主义新征程。公安机关性质一方面继承了专政属性,另一方面其社会属性日益彰显,公安机关职能随之发生了相应转变,从政治镇压,打击犯罪向维护国家安全和社会稳定、惩治犯罪、服务民生转变。

    2015年02期 v.30;No.159 96-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 279K]
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公安教育研究

  • 公安院校校局合作机制初探

    王守忠;

    公安教育的职业特点决定了公安院校在人才培养方面必须走校局合作道路。公安院校应增加办学的开放度,努力取得各级党委和政府的支持,根据自身实际情况与当地公安机关建立紧密型校局合作关系,在教育教学各环节与公安机关加强合作,联合培养人才,由此不断提高人才培养质量,为推进公安队伍建设发挥积极的作用。

    2015年02期 v.30;No.159 102-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 246K]
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  • 公安文化与人民警察核心价值观辩证关系探析

    李广仓;

    公安文化与人民警察核心价值观是两个相对独立的概念,具有不同的话语分野。但在公安学研究领域,它们又是紧密关联、交织的重要概念。探讨两者之间的辩证关系,对于正确理解公安文化与人民警察核心价值观本质内涵,推动公安文化创新繁荣,践行人民警察核心价值观,具有实践与理论方面的重要意义。

    2015年02期 v.30;No.159 108-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 220K]
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公安技术研究

  • 数字化案例教学仿真训练平台的构建

    吴辉阳;

    数字化案例教学仿真训练平台的构建要从公安系统教育训练的迫切需求出发,努力结合各类案件的实际并积极利用教学训练实践成果进行建设,同时还要加强研究建设专项案例教学仿真训练平台。

    2015年02期 v.30;No.159 112-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 203K]
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  • 视频工作模式创新实践刍议——基于吴江区公安局视频工作“123体系”的思考

    劳国芳;高根元;

    尽管视频监控已经成为社会治安防控体系建设的重要组成部分,但现有的视频工作模式仍存在建维管用脱节、视频深度应用匮乏等难题,从而严重影响了视频监控的建设成效。为此,苏州市吴江区公安局在探索中创新形成了视频工作"123体系"模式,取得了显著成效,有效破解了基层视频工作深度应用的难题。

    2015年02期 v.30;No.159 116-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 360K]
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警史研究

  • 转型之初的政制调整:1928-1929年南京国民政府议设省警务处始末

    陈明;

    南京国民政府在成立之初,裁撤北京政府时期设置的各省警务处,将警政移并民政厅管辖。北伐结束后,国民政府宣布训政开始,并将围剿红军和整理内政列为工作重心。为了适应新形势的发展,国民政府根据蒋介石提议,决定各省设置省警务处。在筹设过程中,如何调和新设机关与现行机构的关系,特别是省警务处与民政厅的关系,不仅中央各院部立场不同,而且各省反应各异,并直接影响省警务处设置的最终命运。在省警务处议设过程中各方不同态度及结果,正反映了国民政府从"军政时期"向"训政时期"转型之初政制调整的困境。

    2015年02期 v.30;No.159 120-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 317K]
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热点关注

  • 呼格吉勒图案留给警方的启示

    何玲;

    <正>1996年4月9日,年仅18周岁的呼格吉勒图在厕所发现一具女尸后向警方报案,但却被警方认定为凶。随后在短短61天的时间内,司法机关完成了侦查、起诉和审判,呼格告勒图被判处死刑并立即执行。9年后,内蒙古系列强奸杀人案的凶手赵志红供认其为"4·9厕所女尸案"(以下简称"呼案")真凶,呼案由此疑点顿生,引起社会广泛关注。2014年11月20日,内蒙古自治区高级人民法院对呼案进行再审,判决呼格吉勒

    2015年02期 v.30;No.159 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 523K]
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