本刊特稿

• 井冈山时期毛泽东调查研究思想简论

  孙兴家;

  井冈山时期,毛泽东同志高度重视调查研究工作。他在实践中形成的"调查就是解决问题"、"没有调查就没有发言权"等重要思想,不仅为中国革命的胜利作了奠基,也为毛泽东思想的孵化、成型作了贡献。当前,重温毛泽东同志关于调查研究的思想论断,对于深入开展"三严三实"专题教育,更好地贯彻执行党的思想路线和群众路线、提高干部决策水平都具有深刻的启示作用。

  2015年05期 v.30;No.162 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 272K]
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公安创新论坛

• 简论互联网思维与公安改革——基于淮安市公安局的探索实践

  宫文飞;

  随着全球信息化时代的到来,互联网社会已成为现实社会的延伸和重要组成部分,随之诞生的互联网思维正在给社会各行各业带来深刻改变。基层公安机关必须主动适应新形势、新任务的要求,积极借助互联网思维,以"开放性、用户体验、共赢"作为切入点,着力破解公安改革中的一些难以解决的问题,进一步释放警务效能、提高公安机关的核心战斗力。

  2015年05期 v.30;No.162 10-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 287K]
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• 从建立健全机制视角谈警务实战化建设

  王爱荣;

  提升"四项建设"水平,要在警务实战化运行机制上求突破。这需要紧密结合辖区治安和公安工作实际,坚持问题导向,突出指挥处置、侦查破案和治安防控三个重点,着力突破制约警务实战化建设的"瓶颈",强化机制建设,努力提升警务实战化水平,不断提升公安机关核心战斗力。

  2015年05期 v.30;No.162 15-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K]
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法学研究

• 论未完成罪刑事政策

  荣晓红;

  未完成罪包括犯罪预备、犯罪未遂和犯罪中止。未完成罪在现实生活中时常发生,它给社会法益造成了程度不同的侵害或消极影响。对未完成罪存在范围和本质特征要正确认识,树立正确的未完成罪刑事政策价值目标,采取科学有效的具体刑事政策,实现对各种未完成罪的有效整治。

  2015年05期 v.30;No.162 18-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 268K]
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• 刑事政策过程中的民意分析

  王烁;

  民意在刑事政策过程的作用实质上是公民政治参与在刑事政策领域的表现。刑事政策的制定需要民意基础,刑事政策的执行需要民意推动,刑事政策的评估需要民意参与,刑事政策的调整需要民意根据。但是民意有着天然的缺陷,需要靠精英意见来甄别、整合、安抚和引导。只有坚持以民意为主,精英意见为辅,民意才能够在刑事政策过程中更好的发挥作用,真正实现法律效果与社会效果的统一。

  2015年05期 v.30;No.162 27-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 293K]
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• 风险刑法观之再审视

  韩雪;

  以风险社会理论为基础构建而成的风险刑法理论理论根基并不牢固。风险刑法与现代刑法公正、谦抑、人道的基本价值和精神相背离,应警惕其所带有的明显的重刑化发展倾向。然而,风险刑法的基本理论及其风险刑法观亦包含着合理内核。面对社会转型时期出现的新问题和新矛盾,我国应将以危险犯的增加、预备行为和帮助行为的独立犯罪化为代表的法益保护的前置化和扩大化趋势作为刑法立法调整的一个重要方向。

  2015年05期 v.30;No.162 34-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 287K]
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• 论罚金刑执行困境的破解

  贾长森;

  我国罚金刑面临着执行上的困境,一方面大量财产刑在判决中被适用,另一方面财产性执行率一直处于较低水平。形成这一困境的原因有罚金刑的刑罚性质被漠视,财产归属难以查清,保障罚金刑执行的后续措施欠缺。完善我国罚金刑制度,可以从利用信用惩戒平台对拒不缴纳罚金的被执行人进行信用惩治,建立罚金刑易科制度,明确罚金刑执行主体,强化检察权的作用等方面着手。

  2015年05期 v.30;No.162 40-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 275K]
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• 劳动条件变更与劳动合同变更的关系

  赵一洲;

  合理解读劳动条件与劳动合同内容的概念,从形式和实质层面明确劳动条件变更和劳动合同内容变更之间的关系,可以确定劳动合同变更的应然界限。我国应完善劳动合同变更制度,在法律上给予用人单位和劳动者单方变更合同内容的权限,使劳动关系得到合理、合法的保障。

  2015年05期 v.30;No.162 45-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 221K]
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犯罪学研究

• 聋哑人犯罪若干问题初探

  王登辉;罗倩;

  聋哑人犯罪种类主要是盗窃罪,作案方式简单,共同犯罪的比例较高,大多异地作案,再犯、累犯多。就犯罪心理而言,聋哑人普遍存在严重的自卑心理和排斥心理;有"哑民族"意识,有抱团取暖心理;有获得补偿、报复社会的心理。聋哑人文化程度低、经济困难;认识水平较低,法制意识淡薄;较易轻信、易被教唆,是其犯罪的主要原因。社会应形成尊重、关心聋哑人的良好氛围,畅通政府与聋哑人交流的渠道,建立健全残疾人就业及生活保障机制;聋哑人应努力提高自身文化水平和法律意识,是防控聋哑人犯罪的应有举措。

  2015年05期 v.30;No.162 49-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 300K]
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• 论聚众斗殴罪中的“械”——以扩张解释的适用限度为视角

  袁博;

  "持械"是聚众斗殴犯罪中的法定刑升格条件。司法实践中出现的类似驾驶车辆撞击的新情况导致对"械"的理解出现重大分歧,必须发动刑法解释。对于如何在罪刑法定的基础上把握扩张解释的限度以免滑入类推解释是必须要加以警惕的问题。要积极探求刑法条文所欲保护的具体法益的目的,在词义范围上进行适应性扩张,必须以条文词义最大射程为限,且不能超越国民的可预测范围。

  2015年05期 v.30;No.162 54-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 254K]
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侦查学研究

• 三论侦查行为主体——兼谈主办侦查员制度

  陈闻高;

  侦查员是侦查行为的主体,司法授权和刑侦改革,应以激发侦查员的主观能动性为检验标准。案侦活动中的领导指挥与每个侦查员的执法取证,都是群体主体的行为。其管理组织涉及侦查效益,这有领导者的职责问题,每个人都须为其侦查行为负责,主办侦查员是领导和搭档间的纽带。制度构建与侦查主体的关系,应该适应侦查队伍的培养、发展和完善。

  2015年05期 v.30;No.162 58-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 255K]
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• “互联网+”在经济犯罪侦查中的适用研究

  刘坤;

  随着网络工具的推广使用和"互联网+"时代的到来,经济犯罪不仅衍生出互联网金融犯罪、网络侵犯知识产权犯罪、网络诈骗和网络非法经营等新的经济犯罪类型,而且呈现出产业化、隐蔽化、突破物理地域限制等特点。针对于此,公安机关经济犯罪侦查部门要适应新形势,主动促进"互联网+"思维模式和侦查工作地有机结合,在情报信息收集与分析研判、信息串并、研判结果共享和群众工作等方面开创工作新局面。

  2015年05期 v.30;No.162 64-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 285K]
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• 公安机关侦查阶段非法证据排除制度研究

  徐成成;

  新《刑事诉讼法》明确了公安机关侦查阶段非法证据排除的法定职责。由于传统侦查理念制约、公安机关面临多重压力、缺乏明确的程序性细则以及保障制度等原因,使得实践中侦查阶段非法证据呈现出发现难、排除难的困境。落实侦查阶段非法证据排除制度,公安机关需要从理念革新、主体控制、程序建构、制度保障等层面寻找解决路径,以实现侦查阶段非法证据的有效预防、及时发现与排除。

  2015年05期 v.30;No.162 71-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 234K]
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治安学研究

• 强化法律在化解医患纠纷中的权威地位——以“医闹”行为为例

  章昌志;

  当下解决医患纠纷的外在典型表现形式便是"医闹",其根本原因是对"医闹"行为的涉法性质认识不足。"医闹"是具有社会危害性和非法性性质的法律问题,理应通过法治的手段依法治理。因此,有必要对"医闹"行为的涉法性质逐一厘清明晰:包括对"医闹"行为适用治安管理处罚的法律干预,对"医闹"行为适用刑罚的法律干预,对"医闹"行为适用医疗单位内部治安保卫权的法律干预,以及对"医闹"行为适用警察强制措施权的法律干预。

  2015年05期 v.30;No.162 75-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 264K]
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• 全媒体语境下的消防舆情危机事件特点及应对策略

  朱勇;

  在全媒体语境下,处置消防舆情危机事件应当对其形成原因、自身特点进行分析研究。立足全媒体传播语境,才能正确认识消防舆情危机事件。只有不断健全舆情引导机制,掌握舆情处置技巧,运用新型互联网思维方式,在全媒体宣传平台集中发声,才能积极应对消防舆情危机事件,消除或消减负面社会效应,有序引导消防舆情平稳发展。

  2015年05期 v.30;No.162 81-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 232K]
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• 新时期我国涉警舆情若干伦理问题研究

  汪禹;

  伴随新舆情的发展,对我国警察的职业道德、执法行为的网络讨论已经有明显地从现象到本质、从道理到伦理的转变。新舆情有其特点和趋势,新的社会时期警察职业伦理已有变化,两者共同使得时下涉警舆情的伦理问题倍受关注。引导良性的舆论方向必须对新媒体及其新主体有深刻认知,有针对地倡导新主体在传播新闻中的积极方面,对构建警察职业伦理、指导警察判断意识及行为有积极作用。

  2015年05期 v.30;No.162 84-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K]
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公安管理研究

• 安全技术防范产品管理机制历史问题及对策研究

  高谷刚;张伟;

  目前我国安全技术防范产品管理实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度和生产登记制度,但仍存在定位不准、多头管理、缺乏法律支撑等问题。应重视立法,使技防产品管理有法可依;推进管理机制从行政审批向产品质量认证转变;建立有效的标准建设机制;保持适度的前置监管;发挥行业组织和中介机构的作用;加快技防产品行业信用体系建设。从公共安全的高度明晰公安机关的监管职责,进一步切实加强技防产品的管理。

  2015年05期 v.30;No.162 87-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 266K]
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• 中国公安题材影视剧纪实美学的适度回归

  彭耀春;

  从《九一八大案纪实》到《湄公河大案》显现出中国公安题材影视剧(涉案剧)纪实美学的发展向度和起落轨迹。1994年播映的《九一八大案纪实》是中国公安题材影视剧创作纪实美学的标杆。20世纪90年代中期以后,对中国公安题材影视剧纪实的调控在体制和美学两个层面展开。当下体制对公安题材影视剧纪实美学的管理和公安题材影视剧创作的纪实美学都在回归常态。

  2015年05期 v.30;No.162 92-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 260K]
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• 基于实战需要的公安情报学学科建设思考

  罗乐;王春城;

  学科的交叉性和应用性是公安情报学的突出特点,基于公安机关履行职能的需要和对制约公安情报学学科建设因素的分析,可从学术队伍、科学研究、人才培养质量、实训和实验方面入手,就公安情报学学科建设问题进行思考。

  2015年05期 v.30;No.162 96-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K]
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公安教育研究

• 西方学者视域中的“工农民主专政”简析

  王光森;

  井冈山、中央苏区时期,中国共产党人进行了"工农民主专政"的实践尝试,既积累了宝贵的经验,也留下了教训。以费正清、史华慈为代表的西方学者对此进行了广泛研究,提出了独到的观点。当然,这些观点有的是正确的,有的则值得商榷。

  2015年05期 v.30;No.162 100-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 231K]
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• 毛泽东与井冈山道路的开辟

  鄢定友;

  新民主主义革命时期,以毛泽东为代表的中国共产党人在井冈山革命斗争中,立足国情,面对现实,通过撰写经典文献和开辟革命根据地,从理论和实践上回答了中国革命须走井冈山道路的应然与实然之因,为中国革命开辟了一条走向成功之路,创造性地发展了马克思主义的革命道路理论。

  2015年05期 v.30;No.162 103-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 240K]
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• 井冈山时期的理想信念建构

  吴建辉;

  在中国,探索共产主义革命道路的核心在于共产主义理想信念的中国式建构,其最初的成功实践体现在井冈山的革命斗争中。这一时期理想信念建构的特点是中国化、乡土化、革命化、军事化和通俗化。井冈山时期理想信念建构在今天依然具有多方面的启示作用:改革开放,攻坚克难,共产党不能没有灵魂,更不能丢失旗帜和标志,共产党员也不能遗失理想信念这个人生指针。

  2015年05期 v.30;No.162 106-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 234K]
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• 中央苏区廉政建设中的民意功能刍议

  吴永生;

  在中央苏区的廉政建设中,中国共产党始终能主动关注与回应民意,也因此深化了唯物史观,推动了反腐倡廉的制度化建设,改进了体制内人员的工作作风,证明了廉政建设的实际成效。

  2015年05期 v.30;No.162 109-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 231K]
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公安技术研究

• 浅谈交通事故中驾乘关系确定

  李德庄;应文光;朱建华;

  在交通事故中,一些肇事者为了逃避打击和承担经济赔偿,想方设法规避责任。因此,对当事人而言,肇事驾驶人以及事故的责任认定显得尤为重要。笔者以一起交通事故中人员驾乘关系的确定为例,指出通过综合应用物证鉴定技术,能够准确认定涉案车辆的驾驶人,从而为交通事故责任认定和司法诉讼提供有力的证据支持。

  2015年05期 v.30;No.162 112-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 222K]
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• 街面抢夺案件初探

  王健;

  随着经济的发展,街面抢夺案件作为街面侵财案件的主要种类之一,也呈现增长态势。此类案件不仅给受害人造成财产损失,还给受害人带来人身伤害以及恐惧心理。因此,严厉打击街面抢夺案有助于提升老百姓生活的安定感,建立良好的社会秩序。

  2015年05期 v.30;No.162 115-117页 [查看摘要][在线阅读][下载 227K]
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外警研究

• 美国执法系统反恐措施探析

  高扬;

  "9·11"事件引起美国执法系统重大改变,以反恐为主导的警务模式占据开始重要地位。反恐行动需要各级执法部门协调合作,美国执法体系多元分散的特点给预防和打击恐怖主义带来了体制上、管理上和行动上的障碍。本文通过纵向梳理美国各级执法机构在反恐行动中采取的统一策略和方法,并横向对比分析纽约、芝加哥和洛杉矶警察局的反恐举措,综合阐述了美国执法系统是如何收集和共享情报信息,协调各部门行动,并教育培训社区民众以实现对恐怖主义有效打击的。

  2015年05期 v.30;No.162 118-123页 [查看摘要][在线阅读][下载 314K]
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• 英国辅警制度之启示

  赵旭辉;

  英国辅警依照《1964年警察法》、《1996年警察法》、《1965年辅警规则》等数十部法律法规,依法履行职责、行使职权,并享受津补贴、奖励等福利待遇。本文根据英国国家档案馆法律数据库、英国内政部、英国辅警网的有关资料,对英国辅警的历史沿革、制度建设与日常工作进行梳理,并结合我国国情警情,对规范我国辅警执法工作,健全辅警管理制度,提出若干意见建议。

  2015年05期 v.30;No.162 124-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 288K]
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热点关注

• 天津“8·12”火灾爆炸事故的警示

  刘佩锋;

  <正>2015年8月12日23:30左右,位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。发生爆炸的是集装箱内的易燃易爆物品。爆炸造成165人遇难,8人失联。数千

  2015年05期 v.30;No.162 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 309K]
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• 江苏警官学院学科建设巡礼——侦查学方向

  <正>侦查学是江苏省优势学科建设项目公安学的主要研究方向之一。侦查学研究方向将研究重点确定在侦查学原理、侦查程序和措施、侦查方法、情报主导侦查和经济犯罪侦查等重要领域,深入探索侦查学基础理论和基本原理,系统研究侦查程序和措施制度,总结创新侦查方法,揭示经济犯罪规律并探讨侦查对策

  2015年05期 v.30;No.162 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 424K]
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