公安创新论坛

• 论警察武力使用的制约因素与原则——由一起警察武力使用不当案例引发的思考

  赵辉;张煜;瞿晓虎;

  目前,基层民警普遍面临如何正确使用武力以制止妨碍公务的暴力行为的问题。通过对典型案例的分析可以深入探讨影响警察武力使用的六个主要因素,即处置环境、地区政策、处警机制、个体差异、法规体系和社会舆论。要克服干扰因素的影响,正确、果断地采取有效措施,警察在使用武力时应遵循依法行使、安全有效和及时取证三大原则。

  2018年03期 v.33;No.178 5-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 476K]
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• 反恐模式问题研究

  陈良咨;陈羲子;

  反恐模式是对一个国家或地区反恐政策、反恐措施、反恐行动方式的总结和提炼。将反恐划分为精英反恐模式和全民反恐模式,在理论上和实践中都无意义,是对反恐的一种误导。采取强势反恐还是柔性反恐、主动反恐还是被动反恐,理论上没有好坏之分。以国别或者政治领导人来划分反恐模式,相对比较全面、客观,同时也具有非常重要的理论意义和实践意义,应该成为研究反恐模式的重点。党的十八大以来,中国特色的反恐模式已经形成,应借鉴其他国家的反恐经验,在实践中不断丰富和完善我国的反恐模式。

  2018年03期 v.33;No.178 11-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 530K]
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法学研究

• 我国公共法律服务供给模式的革新

  孙海涛;

  我国公共法律服务供给模式呈现出政府直接供给的传统模式、市场模式、混合模式等多种模式并存的状态。提升公共法律服务的供给效率和质量是提升我国依法治国水平和保障弱势群体权益的内在要求。增强公民对公共法律服务设计与供给的参与权,通过协作优化城乡之间、沿海地区与西部欠发达地区之间的法律服务资源配置,增强公共法律服务供给的公平性与平等性,最终可以实现公共法律服务供给模式的革新。

  2018年03期 v.33;No.178 18-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 423K]
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• 重婚案件善意无过失相对人利益的保护

  高牟;

  基于婚姻法所调整的社会关系的特殊性,民法总则的民事法律行为效力体系并不对重婚案件中重婚者的欺诈行为产生可撤销的法律效果。保护后婚善意无过失相对人的信赖利益的前提在于遵守一夫一妻制。在民法典编纂的背景下,保护后婚善意无过失相对人利益的路径应是修改婚姻法而非适用民法总则。若一方或双方当事人因信赖法院判决或婚姻登记,不知道且不应当知道后婚存在无效事由,从而构成重婚的,准用离婚的相关规定。

  2018年03期 v.33;No.178 24-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 437K]
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• 行政强制措施检察监督制度的解构和完善

  朱汉卿;李吉明;

  行政强制措施检察监督可以弥补其他法律监督的不足,本身具有很强的制度优势,可以有效预防公务人员的不法行为。对法定情形下涉嫌职务犯罪的行政强制措施执法人员立案侦查和提起公诉、对行政强制措施相对人提起的行政诉讼案件进行抗诉、提出完善行政强制措施执法的检察建议是行政强制措施检察监督的主要方式。在现行宪政框架内,应该从建立重大行政强制措施案件的报告制、备案制,建立贯彻落实行政强制措施检察建议的联席会议制,将相对人数量众多的行政强制措施纳入法定公益诉讼案件的范围等方面进行检察监督制度创新。

  2018年03期 v.33;No.178 30-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 370K]
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• “城中村”土地开发中的利益博弈和法律调节

  陈清;

  "城中村"改造中的利益博弈集中体现于土地开发过程中的利益再分配。由于地方政府拥有公权力、拆迁人经济实力强等因素,使得被拆迁人在利益博弈中处于明显弱势。土地征收补偿的立法理念失衡、法律体系不完整、公私法边界不清,进一步加重了利益失衡。土地征收立法在理念上应以被拆迁人利益为中心,在层级上应以拆迁补偿法为中心,在程序上应以民事纠纷的预防和处理为中心。

  2018年03期 v.33;No.178 36-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 452K]
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犯罪学研究

• 犯罪故意违法性认识必要说之提倡

  王耀彬;

  在犯罪构成的诸多要素中,心理事实最难确定。然而,违法性认识要素的精准界定是一项迫不及待的工程。其基本理念为罪刑法定,并以刑法的谦抑性为指导方针。对其内容的界定不但要考虑行为人的罪责,还要从刑事政策角度考虑处罚的必要性。着眼于我国刑法规范体系,汲取域外可行性理论,采取违法性认识必要说的观点,可以体现刑法谦抑原则的出罪效能。

  2018年03期 v.33;No.178 42-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 455K]
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• 毒品与艾滋病现状、趋势及防控机制创新

  王敏;

  毒品及艾滋病具有严重的社会危害性,不仅威胁青少年健康,败坏社会风气,影响社会秩序形成,对正常的经济发展构成了威胁。毒品及艾滋病呈现出吸毒人员不断增多、外流贩毒仍高位运行、毒品犯罪活动更加突出、艾滋病感染持续增加且感染方式多样化等趋势。为了遏制毒品不断发展趋势,有效控制艾滋病感染势头,需要通过提高认识水平、施重拳突出击、完善矫正体系、发挥各主体协同治理等途径来降低毒品、艾滋病感染的社会危害性。

  2018年03期 v.33;No.178 48-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 537K]
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• 居民委员会和村民委员会干预家庭暴力的工作原则

  卢文捷;

  居民委员会和村民委员会是重要的家庭暴力干预主体之一。为了保证它们能够积极开展家庭暴力干预工作,应当根据基层群众性自治组织的属性为它们量身定做必要的工作原则,具体有预防为主、及时介入、注重调解、保守秘密与积极协助等五项原则。确立这些工作原则,不仅有利于它们取得良好的家庭暴力干预成效,而且可以促进《反家庭暴力法》立法宗旨的早日实现。

  2018年03期 v.33;No.178 56-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 449K]
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侦查学研究

• 提升公安机关打击食品药品环境犯罪效能的思考

  徐秀林;

  食品药品及环境安全与群众健康息息相关,既是当前社会关注的热点问题,也是人民群众反映强烈的问题。但现实中因刑法分类不科学、食品药品环境监管部门职责不明、生产经营者法律意识淡薄、消费者防范意识差等原因造成发现线索立案难、犯罪构成认定难、办案环节规范难、侦办操作难度大等影响食药环违法犯罪打击效能的难点问题。为了有效地打击食药环犯罪,应为食药环侦部门提供强有力的组织保障,加强政府部门协调,提升公安机关处理办案能力,通过宣传教育提高生产者、消费者的法律意识、识别能力,多措并举提高食药环犯罪的打击效能。

  2018年03期 v.33;No.178 63-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 399K]
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• 论留置措施的规范运用——以《国家监察法》为视角

  张异;李戈;

  留置措施作为《国家监察法》中规定的一项调查措施,是监察体制改革的一个新产物。该措施取代"两规"后在试点地区取得了积极的效果,但是从当前监察体制改革的实践需要看,监察法对于诸如留置措施场所等具体的规定不明确,需要后续修改和完善相关内容。

  2018年03期 v.33;No.178 68-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 449K]
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治安学研究

• “一带一路”沿线地区非传统安全威胁透析

  吴辉阳;

  在我国"一带一路"战略推进过程中,沿线区域的恐怖主义、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗抢劫等非传统安全威胁问题日益凸显,呈现出威胁形式的多样性交织性、威胁范围的多域性跨国性、威胁影响的关联性转化性、威胁防范的复杂性艰巨性等特征。非传统安全问题已成为影响世界和平与发展,阻碍我国"一带一路"战略实现的重大挑战。为此,可以通过构建国际区域警务合作机制、加强联合情报信息预警共享、推进跨域联合警力建设、开展联合演练和处突训练、组织联合警勤支援保障等举措来实现有效应对。

  2018年03期 v.33;No.178 75-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 510K]
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• 试析共享电动车对社会公共安全的影响

  黄超;

  共享电动车充电等技术问题已经基本解决,即将大量投放市场,但共享电动车大量投放使用后可能引发的公共安全问题以及社会治安问题并未得到充分的讨论。交通部等10部门出台的《意见》并未解决思想问题,有必要深入分析。共享电动车质量重、速度快、航程远、具有隐匿性,不采取相应的管理措施将会产生安全隐患。采取防盗、限速、限行、分类以及联网管理等防范措施十分必要。

  2018年03期 v.33;No.178 82-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 436K]
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• 陕甘宁边区专群结合工作的历史经验

  胡雁;李姝音;

  抗日战争时期,陕甘宁边区锄奸保卫机关根据安全保卫形势的客观需要和锄奸保卫工作的现实要求,在充分发挥专门机关职能作用的同时,紧紧依靠群众,镇压"日探""国特"的破坏活动,治理边区社会环境,确保党中央在延安13年的安全保卫工作,开创了专群结合的工作模式,创造了安全保卫工作的奇迹。

  2018年03期 v.33;No.178 87-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 373K]
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公安管理研究

• 交警查处交通违法行为的实践与思考——以江苏省为例

  邹佳禾;

  尽管交警部门在整治交通违法行为上投入了大量警力和精力,交通违法行为却屡禁不止,危害着道路交通安全。交警在查处交通违法行为过程中存在电子警察非现场执法乱象丛生、自由裁量权行使不正确、查处交通违法行为的法律依据有漏洞等问题,应采取有效措施提升交警查处能力,改善交警查处效果。

  2018年03期 v.33;No.178 91-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 389K]
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• 论新媒体视角下网络恐怖主义的传播与防范

  陈翼凡;

  网络恐怖主义是恐怖主义在信息网络时代的产物。随着新媒体的出现和发展,网络恐怖主义的传播也从传统的单向传播向交互传播发展。依靠新媒体在信息传播上的快速交互与即时共享,网络恐怖主义呈现出愈演愈烈的发展态势,给新的反恐工作带来了诸多困难。新媒体平台已经成为对抗网络恐怖主义的新战场,新时代的反恐工作应当积极应对,加强对新媒体视角下网络恐怖主义传播的研究,为反恐工作提供理论和技术支持。

  2018年03期 v.33;No.178 96-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 381K]
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• 从应然面向到实然建构:终身监禁分等理论的逻辑思考

  刘良强;

  终身监禁分等理论,是指把终身监禁分为不得减刑之终身监禁,限制减刑、假释之终身监禁和一般减刑、假释之终身监禁三类。终身监禁是伴随着对死刑的批判应运而生的,其目的是取代死刑。因此,应当对适用终身监禁的犯罪主体与罪名进行限制。在适格主体触犯配置终身监禁的罪名之时并不必然适用终身监禁,还应当在此基础上,对法益侵害的状况、再犯可能性的大小、犯罪的次数等方面进行综合考量。

  2018年03期 v.33;No.178 101-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 363K]
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公安教育研究

• 依法治国视野中的大学生法治信仰教育

  张龙;徐倩倩;叶华松;

  依法治国是新时代我国国家治理领域改革的目标与方向,它对大学生法治信仰教育提出了更高要求。这不仅体现在教育目标与内容方面,更渗透至大学生法治信仰教育的全过程,为大学生法治信仰教育的开展提供了新的视角和理论支撑。在依法治国视野中,大学生法治信仰教育应该包括法治信仰的内涵、法律基础知识、法治思维能力和法律规范认识等方面。就方法而言,应该强调从学校教育、社会协同、学生个体自觉践行等三个层面构建立体式的大学生法治信仰教育模式。

  2018年03期 v.33;No.178 106-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 438K]
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• 公安院校学生实习阶段思想政治工作的开展

  袁海霞;

  当前,随着社会形势的变化,我国高等院校学生思想政治教育工作面临诸多新情况、新问题。公安院校由于其特殊的专业性和职业性,思想政治工作更应贯穿于学生校内外教育以及实习的全过程。深入探讨思想政治工作在公安院校学生实习阶段中的作用,能够为增强学生实习工作的归属感、激发他们在实习中的活力提供有益帮助。

  2018年03期 v.33;No.178 111-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 446K]
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公安技术研究

• 民警手枪应用能力问题及对策

  丁同兴;

  实践中,因受配枪质量等多重因素影响,部分配备手枪民警的枪支应用能力仍较为欠缺,与实战要求存在不小的差距。对此,有关部门必须认真落实配枪考核以及后续训练的相关规定,从而切实提高民警的枪支应用能力,使其在实战中能够驾轻就熟,游刃有余。

  2018年03期 v.33;No.178 116-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 353K]
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• 警察强制手段使用的危险评估与应对路径建构

  许在华;

  警察执法中强制手段的使用易造成人员伤亡,其背后潜在的各种危险因素较为复杂。基于风险管理理念,紧密结合警察执法实际,通过对警察执法危险因素进行系统研究,可以探索规避风险的应对路径,从而有效提高警察现场执法中人身安全风险的防控能力。

  2018年03期 v.33;No.178 120-123页 [查看摘要][在线阅读][下载 366K]
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警史研究

• 清末铁路巡警创建考述

  刘海波;

  1902年,袁世凯接收关内外铁路及天津后,将其在保定编练的三千巡警派至天津及关内紧要之处,其中一部分巡警被派驻于铁路车站,这便是中国近代历史上最早的铁路巡警。1905年清廷设立巡警部,其后咨会咨询各省督抚筹办铁路巡警。1906年,清廷厘定官制,巡警部改为民政部,并设立邮传部主管铁路事务,进而导致邮传部与民政部对铁路巡警管辖权的争夺。京汉、沪宁等铁路巡警正是在此变革之际创办,但是受多重因素的影响,出现了铁路自办巡警与地方派驻铁路巡警共同维持治安的局面。

  2018年03期 v.33;No.178 124-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 429K]
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热点关注

• 鸿茅药酒事件的警示

  徐伟;

  <正>2017年12月19日,谭秦东医生在广州市用手机APP"美篇"个人主页发贴名为《中国神酒"鸿毛药酒",来自天堂的毒药》,对鸿茅药酒的疗效提出质疑。12月27日,内蒙古鸿茅国药股份有限公司(下称"鸿茅国药")向凉城县公安局报案称,谭秦东的文章散布不实言论和虚假信息,导致多家经销商退货退款,涉嫌犯罪。2018年1月2日,凉城县警方对此进行立案侦查,认为谭秦东损害商业信誉、商品声誉的犯罪事实清楚,证据确实充分。

  2018年03期 v.33;No.178 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 185K]
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• 稿约

  <正>《江苏警官学院学报》是江苏省公安厅主管、江苏警官学院主办的一份公安学学术期刊,国内统一刊号:CN32-1704/Z,国际标准刊号:ISSN 1672-1020,江苏省一级期刊,江苏期刊方阵期刊,全国优秀社科期刊,中国社会科学院CECHSS法学扩展期刊。本刊开设有公安创新论坛、法学

  2018年03期 v.33;No.178 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 185K]
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