公安创新论坛

• 在统筹推进疫情防控和经济发展中展现“中国之治”的强大社会动员力

  夏存喜;

  社会动员是因特定需要整合社会各方面资源要素以实现特定目标的集体行动过程。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,党的领导坚强有力、舆论宣传凝聚民心、基层基础坚实稳固、社会力量勠力同心,充分展现了全民战"疫"的中国规模、中国速度、中国力量,集中检视了"中国之治"的强大社会动员力。统筹推进疫情防控和经济社会发展,必须持续增强社会动员能力,加强动员主体建设,分类实施精准动员,合理运用动员方式,更好地凝聚全国人民众志成城、共克时艰的强大合力。

  2020年02期 v.35;No.189 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 436K]
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法学研究

• 对认罪认罚从宽制度几个问题的思考

  荣晓红;

  我国新修订的刑诉法确定了认罪认罚从宽制度。其适用蕴含在侦查处分权、公诉权和审判权的行使过程中,在公、检、法三机关分工负责、互相配合、互相制约基本原则指导下有序运行。我国认罪认罚从宽制度是在公安、司法机关基本查清了犯罪事实的前提下犯罪嫌疑人、被告人的认罪认罚从宽,是量刑和适用程序上的控辩协商而不是认罪上的控辩协商,犯罪人认罪认罚的分别适用速裁程序、简易程序或简化的普通程序。该制度适用时要正确处置与自首、坦白、刑事和解之间的关系,分析、厘定其在共同犯罪、单位犯罪、罪数论中的适用。

  2020年02期 v.35;No.189 9-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 318K]
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• 论国家对公民基本权利的多重保障义务

  郭殊;万中元;

  现代社会是风险社会,国家应承担预防风险的义务。国家应承担保护权利主体在实现基本权利的过程中不受第三人侵害的义务。在紧急状态下,国家应对公民基本权利承担制度保障功能。这三层义务和功能层层递进,形成新时代国家对于公民基本权利保障的制度体系。

  2020年02期 v.35;No.189 18-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 466K]
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• 反向刷单行为性质的法教义学分析

  马雷;

  2014年南京市反向刷单第一案被定性为破坏生产经营罪,这一结论存在逻辑上的问题。基于法教义学的分析,将反向刷单行为定性为破坏生产经营罪是一种唯结果论和主观主义思维的定罪模式,忽略了罪刑法定原则这一大前提,违背了兜底条款的同类解释规则,放松了对构成要件符合性的文本分析,因而将其认定为破坏生产经营罪不合适。

  2020年02期 v.35;No.189 25-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 457K]
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• 危险犯既遂后犯罪中止之否定及理论评介

  刘昊;

  关于危险犯的法定危险状态出现后,行为人积极消除法定危险的行为是否构成犯罪中止的问题,涉及危险犯既遂标准学说的反思和统一,意义重大。"肯定说"与"否定说"分别在解释学和立法学的立场上对此问题说明。"肯定说"试图改变危险犯的既遂标准的做法不仅未能自圆其说,反倒引发了理论矛盾,暴露出其缺乏平衡性思维、缺少体系性考虑和缺少必要的概念辨析的问题。既然承认危险犯是以法定危险状态的出现作为既遂标准,那么行为人消除危险状态的行为不应构成犯罪中止。

  2020年02期 v.35;No.189 32-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 448K]
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• 警察协助分类的再探讨

  郑琳;

  警察协助在内容上分为执法协助和一般职务协助。在此初步探讨的基础上进一步深化,从主体视角观察,分为内部协助义务和对外职务协助。从性质视角观察,根据裁量性强弱,分为羁束协助和裁量协助;根据时间性紧迫,可以区分为日常协助和紧急协助。警察协助未来的发展方向应当是主体间的协助义务动态化,协助义务的性质不断明确化。

  2020年02期 v.35;No.189 39-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 454K]
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• 涉众型经济犯罪案件追缴与退赔执行的困境及对策

  朱宁吉;张坤;

  涉众型经济犯罪的复杂性、特殊性决定了其判后追缴、退赔工作的难度,在"重人身、轻财产"的刑事司法理念影响下,涉案财产的性质与权属不明、查控与保全滞后、裁判主文表述不明等问题都未能给判后执行创造良好的基础和条件,且容易造成审判与执行的脱节。对此,应及早保全涉案财物并妥善保管,构建正当的审理程序,落实实体审理内容并规范制作裁判文书,为后续执行奠定正当性的实体基础和物质基础。

  2020年02期 v.35;No.189 46-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 416K]
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犯罪学研究

• 服刑人员监所内再犯罪若干问题探析

  杨木高;

  服刑人员监所内再犯罪是犯罪恶习的延续,严重破坏了监所正常秩序,必须依法惩处。但目前,对服刑人员监所内再犯罪的处理面临着具体法律规范缺乏、狱内侦查措施缺少法律支撑、相关当事人的诉讼权利无法得到有效保护、服刑人员中特殊群体再犯罪的处置缺少规范等诸多问题。为此,亟需完善监所内再犯罪案件处理的相关立法,明确狱内侦查措施的具体内容,依法保护相关当事人的合法权益,制定针对特殊群体再犯罪问题的特别规定,从而实现依法治监,确保监所安全。

  2020年02期 v.35;No.189 52-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 418K]
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• 农村基层组织人员贪污与职务侵占行为之认定——以贵州省黔南布依族苗族自治州为例

  崔维;

  当前,对农村基层组织人员涉嫌贪污与职务侵占犯罪的处罚往往较轻,有的只按违纪处理,仅收缴非法所得,惩治"村官"犯罪出现空白地带。同时,司法机关对相关罪名的认定存在分歧,刑法威慑受到约束,刑罚效果不甚理想。对此,统一和深化认识,严密法网、填补法律漏洞势在必行。在司法实践中,要准确把握相关司法解释和农村基层组织人员协助人民政府从事相关事务管理的内涵;对于以虚报数量等方式侵吞土地征用补偿费的,或在村集体未提留前侵吞以及在提留后侵吞应发放给村民的款项的,都应以贪污论处;只有侵吞村集体提留资金的情形,才可认定为职务侵占。

  2020年02期 v.35;No.189 57-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 518K]
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侦查学研究

• 论跟踪战术

  倪强;

  跟踪几乎是所有外线侦查的行动基础,如何结合新兴的信息化侦查技术发挥其应有的侦查效能,似有必要从"行动战术"的视角重新演绎。跟踪相较于监控而言,属于动态性尾随观察活动,其基本要求是"不露梢、不脱梢"。因此,应明确其实战类型与方式,遵循必要够用、权衡丢露关系、融入周边环境、反制测梢甩梢和余光监视等基本原则,制定好跟踪战术方案。行动中应熟练掌握跟踪梢位的协同动作,合理选用跟踪战法,并要灵活应对对象的测梢、甩梢和脱梢等反跟踪伎俩。

  2020年02期 v.35;No.189 63-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 688K]
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• 刑事个案犯罪信息研判中的直言变形推理

  马前进;

  刑事个案犯罪信息研判是指侦查人员在刑事个案侦查中,对某一刑事个案的现有犯罪信息进行分析研究,得出关于犯罪信息的新判断的思维过程,它以推理为主要信息处理方式。直言变形推理是刑事个案犯罪信息研判中一种较简单的推理,它包括直言换质推理、直言换位推理以及二者的综合运用。三者具有各自的优点和缺点,因此,在刑事个案犯罪信息研判中运用直言变形推理时需要遵守一些合理性原则。

  2020年02期 v.35;No.189 73-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 390K]
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治安学研究

• 公安机关应对重大突发疫情防控工作研究——以新型冠状病毒感染肺炎防控为例

  王伟;

  在重大突发疫情爆发期间,公安机关在开展正常警务工作,维护社会治安秩序的同时,还要配合卫健委、市场监督、民政、红十字会等职能部门做好预防、控制工作。尤其是在当前全国上下全力抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的背景下,公安机关要在当地党委、政府领导和上级公安机关指导下,围绕自身职责使命,全力协助有关部门防控疫情,积极应对可能出现的新的治安问题,采取有力措施维护政治稳定和社会安定,总结经验教训建立防控工作机制,是当前亟需解决的重要课题。

  2020年02期 v.35;No.189 80-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 704K]
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• 突发公共卫生事件防控期间警察调查访问策略研究

  于森尧;

  公安机关作为社会稳定的第一道防线,应当在突发公共卫生事件防控期间全力与犯罪分子作斗争。调查访问作为案件侦查的第一步,在这种环境下应该从准备、实施、方法、原则上进行一定改进,制定细致的出警计划表、基本信息统计表以及问题提问细则表,从安全防护和心理学方面改变传统调查访问思想。

  2020年02期 v.35;No.189 87-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 643K]
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公安管理研究

• “3M视角”下国外去极端化经验及对我国的启示

  赵成;

  随着ISIS成员返回其来源国,如何实现对宗教极端主义者的转化已成为摆在国际社会面前的难题。可在去极端的三个阶段同时采取宏观(macro)、中观(meso)、微观(micro)三个维度(即"3M视角")的措施,构建完整的去极端化模型。去极端工作需要政府主导,全社会共同参与;去极端化措施要综合运用温和和强硬策略;实现认知上的去极端化必须具有细致可行的善后关注计划。

  2020年02期 v.35;No.189 93-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 494K]
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• 基层派出所视频侦查体系构建实证研究

  陆冬英;王政昱;陶发银;

  视频侦查已成为公安机关重要的刑侦基础性工作。目前省、市、县、所四级公安视频侦查体系基本建成,而作为基层一线的"所级"视频侦查体系,实践中没有受到足够的重视。应强化派出所层级的视频侦查体系建设,同时,合理协调全社会视频监控系统建设的系统推进,以提升视频侦查工作实战效能。

  2020年02期 v.35;No.189 99-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 568K]
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• 论公安机关数据治理体系的创新

  李亚洲;陈坚;

  当前,公安机关运用的各类数据相对分散,无法形成统一的资源汇聚接口,从而使各个部门在数据调用时存在壁垒,影响了警务工作的效率。传统的大数据治理存在诸如数据不可知、不可控、不可联等一系列弊端,无法满足大数据环境下所面临的多源数据整合和数据业务化需求。基于数据治理的定义,通过离线计算技术、流式计算技术、机器学习技术的应用,可以构建起包括数据资产管理、数据资源目录、数据运维管理、智能化治理在内的科学数据治理体系,从而推动公安机关合理使用不断增长的信息数据,深挖海量数据背后的巨大价值,强有力地保证警务工作的顺利开展,提高网络案件的破案效率,并为刑侦、经侦等警务部门提供重要的信息来源和破案手段。

  2020年02期 v.35;No.189 104-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 882K]
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公安教育研究

• 论慕课在公安院校公选课中的价值与运用——以江苏警官学院为例

  廖兴存;

  调查表明,公安院校公选课在课程设置、教学效果、学生满意度、教学管理等方面都存在亟需改进的问题。慕课具有资源丰富、教学方法灵活、教学设计多样等价值要素。在公安院校的教学工作中引入慕课是推进现代技术运用与开放性教育的有益尝试,也是大数据条件下教学改革的重要内容和提高人才培养质量的有效途经。

  2020年02期 v.35;No.189 109-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 416K]
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• 略论刑法微课的设计与应用

  毛建军;

  在"互联网+"时代,线上与线下相结合的混合式教学的优势日益凸显。微课以微型教学视频为主要载体,作为一种情景化、支持多种学习方式的微型在线视频网络课程已成为混合式教学模式的"标配"。目前,刑法教学仍然停留在传统的讲授式教学阶段,教学方式单一,教与学的效率都不尽人意。微课具有学习方便、知识点集中、短时长、可视化等特点,对于克服当下刑法教学中存在的诸多不足具有很强的针对性。刑法微课实效的充分发挥源于对微课的正确认识、科学设计及合理应用。

  2020年02期 v.35;No.189 114-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 477K]
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• 公安院校交通管理工程专业实战化教学思考——以江苏警官学院为例

  闪乐;

  实战化教学是公安院校学生教育培养工作的重要组成部分,对于全面提升学生综合素质、培养学生动手操作及指挥协调能力具有积极促进作用。进一步提升公安院校交通管理工程专业实战化教学的效果,需要根据专业实际情况,从教学理念、学时安排、教师投入、学生态度等方面入手进行不断完善,并形成相应有效的改进对策。

  2020年02期 v.35;No.189 119-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 404K]
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外警研究

• 中国与巴布亚新几内亚警务合作的现状、挑战及对策

  梁岱桐;黄德凯;

  中国与巴布亚新几内亚的双边警务合作启动较晚,"一带一路"倡议为此提供了重要的历史机遇和条件。随着"一带一路"倡议、项目的落实,两国经贸合作、人员往来、文化交流等活动大幅增加,这使得警务合作的必要性、迫切性愈加凸显。当前,我国与巴新的警务合作主要体现在订立条约、人才培训和国际协作等三个方面。在合作中,双方也面临着资源力量结构性不足、大国干涉、缺乏健全稳定机制的挑战。通过增强双边政治互信、经济联系、文化交流,补足警务资源结构性缺陷,健全双边警务合作机制,推动双边乃至多边协议条约签署,可以为两国开展深层次、宽领域警务合作提供坚实支撑和必要保障。

  2020年02期 v.35;No.189 123-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 487K]
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热点关注

• 新冠肺炎疫情的警示

  何佳;

  <正>今春以来,一场突如其来的新型冠状肺炎疫情给国民经济和民众日常生活带来了巨大影响,这是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情发生后,党中央高度重视,始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位,及时采取了由国家财政兜底检测和医疗费用、确保对所有患者实行免费救治的原则,采取

  2020年02期 v.35;No.189 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 241K]
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• 征稿启事

  <正>《江苏警官学院学报》是江苏省公安厅主管、江苏警官学院主办的一份公安学学术期刊,国内统一刊号:CN32-1704/Z,国际标准刊号:ISSN 1672-1020,江苏省一级期刊,全国优秀社科期刊,中国人文社会科学AMI扩展期刊。本刊设有公安创新论坛、法学研究、犯罪学研究、侦查学研究、治安学研究、公安管理研究、公安教育研究、公安技术研究、警史研究、外警研究等栏目,竭诚欢迎新、老作者不吝赐稿。凡选题现实新颖、观点鲜明、

  2020年02期 v.35;No.189 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 241K]
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