法学研究

• 认罪认罚案件中值班律师的功能定位与司法适用

  于阳;胡林林;

  认罪认罚从宽制度的积极施行,将作为其配套措施的值班律师制度推向新的发展阶段。值班律师既不能被视为特殊的辩护人,也不能被视为实质的辩护人,应当将其明确定位为法律帮助者、见证人。在司法实践中,值班律师在认罪认罚案件中难以发挥实质的帮助作用,导致形式化和"站台效应"明显。因此,对值班律师既要作出必要限制,也要充分调动其积极性。为此,应逐步完善值班律师参与机制,将值班律师的挑选权交给被追诉人,调整值班律师报酬体系,允许值班律师可以转为法律援助律师。

  2020年06期 v.35;No.193 5-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 754K]
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• 论公用事业特许经营的临时接管

  邢鸿飞;朱菲;

  随着公用事业民营化的推进,为维护公共利益,现行法律规范明确设定了公用事业特许经营的临时接管制度。作为一项行政强制措施,临时接管制度在实际操作中存在启动程序、听证程序、实施方式、期限限制等方面的缺失。为有效开展公用事业特许经营的临时接管,应适时确立临时接管启动程序,完善临时接管的决定作出程序,构建临时接管实施程序,并明确临时接管终止程序。

  2020年06期 v.35;No.193 14-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 746K]
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• 民法典颁布实施：经验、条件与展望——基于比较法律史的学术考察

  李超;

  民法典的颁布实施对任何一个国家和时代都具有里程碑式的意义。在世界范围内,无论是原生法典还是继受法典,其颁布实施均非易事。根据中外法制史的经验,民法典的顺利颁布实施必须具备稳定的政治环境、强大的国力支持、平等自由的社会环境、稳定的经济环境和成熟的民法理论等基本条件。我国已具备上述条件,将为民法典的实施提供有力保障。此外,民法典还需要通过各民事单行法的完善和司法解释、指导案例的推出,使其更加鲜活饱满,从而进一步完善我国民事法律体系,为社会和经济的健康发展提供支持。

  2020年06期 v.35;No.193 21-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 764K]
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• 以审判为中心诉讼改革背景下警察出庭作证研究

  李储信;连洋;

  以审判为中心的诉讼制度改革意味着国家从顶层设计层面来重新理顺侦查、起诉、审判之间的关系,其有内外两个基本面。外部基本面要求侦查、起诉、审判都要以审判为中心,内部基本面要求审判活动以庭审活动为中心致力于实现庭审实质化。庭审中警察能否出庭作证,既是检验外部基本面成果的关键一环,也是促进内部基本面即庭审实质化的必由之路,同时也是倒推警察执法规范化的路线选择。为此,应找准着力点,通过转变办案理念、完善配套制度、落实违规惩罚措施等多方面来推动我国警察出庭作证。

  2020年06期 v.35;No.193 28-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 747K]
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• 论行政公益诉讼举证责任的分配

  何玲;田晓晴;

  行政诉讼举证责任分配的基本规则应当是"谁主张,谁举证",但在行政行为合法性举证上,实行举证责任倒置,由被告负举证责任。作为行政诉讼"子诉讼"的行政公益诉讼,在《行政诉讼法》没有作出特别规定的情况下,应当适用行政诉讼的一般举证责任分配规则。检察机关对违法行政行为或者不作为侵害公共利益的事实进行举证,承担的是推进责任而非说服责任,其提供的证据应当是初步证据,证明程度或者标准不要求达到确证程度。

  2020年06期 v.35;No.193 35-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 747K]
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犯罪学研究

• 区块链犯罪防控对策探析

  王金成;晋卫强;王尚尚;

  随着区块链技术的普及应用,不法分子也开始将其作为新的犯罪工具和诱骗噱头实施犯罪活动,社会经济生活带来巨大危害。涉及区块链技术的犯罪活动往往具有犯罪手段更隐蔽、社会危害程度更大等显著特点。这与区块链犯罪大多在互联网上实施以及对区块链技术监管尚不完善等因素紧密相联。对此,有关部门应当强化对涉及区块链犯罪行为的网络监管,同时加快相关标准技术的出台。

  2020年06期 v.35;No.193 42-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 720K]
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• 运用叙事疗法提升社区矫正服刑人员社会支持的构想

  王燕;

  叙事疗法是基于社会建构理论发展起来并应用于团体情境的工作模式。叙事疗法能够从多角度帮助来访者重构自身叙事,发掘自身经历中的积极意义,因而非常契合社区矫正服刑人员的心理修复需要,有利于社会支持系统构建。在社区矫正服刑人员集体教育活动中运用叙事疗法,应注重发挥服刑人员的主体性,用理论和实践相结合的互动方式引导他们面对困难和问题,不断提升他们的正向自我调节能力,使他们勇于面对社区矫正的社会现实环境。

  2020年06期 v.35;No.193 50-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 730K]
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侦查学研究

• 当前网络贩枪犯罪侦查的困境与转型对策

  陆冬英;王政昱;陶发银;

  近年来网络贩枪犯罪呈高发态势。利用社交媒体平台沟通联络、采取圈内交流和非接触交易降低犯罪风险、借助移动支付和快递运送完成犯罪流程、注重提高反侦查能力、法律对抗意识强、形成基本完备的产业化犯罪链条为其主要犯罪特点。侦查模式固化、现有侦查工作机制的限制等因素使得此类案件的侦办陷入困境。公安侦办部门应在线索查缉环节变被动接受为主动出击,全面掌控犯罪信息;在案件侦办阶段变各自为战为协同联动,理顺内部职能分配;在消除犯罪层面,变扬汤止沸为釜底抽薪,优化侦查工作着力点,以有效打击网络贩枪违法犯罪。

  2020年06期 v.35;No.193 61-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 744K]
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• BERT-CharCNN联合模型微博作者身份验证研究

  张辉;王靖亚;仝鑫;

  针对现有微博作者身份验证方法存在的特征工程复杂和模型表征能力不足等问题,可采用一种能够捕捉文本综合特征的BERT-Char CNN联合模型。一方面,利用Char CNN提取微博文本字、词级的特征;另一方面,利用BERT提取微博文本句子、段落级的特征。对两个特征进行拼接得到最后的特征向量,使得神经网络能够较好地进行微博作者身份验证。实验结果表明,该联合模型对微博作者身份验证的准确率优于单分支的BERT和CharCNN模型。

  2020年06期 v.35;No.193 67-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 1139K]
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治安学研究

• 常态化疫情防控机制优化研究

  王婷;

  常态化疫情防控的要义在于长期坚持、快速响应、动态调整、精准施策、全民参与。其亟需解决的困难在于部分应急防控措施缺乏法律依据,存在影响经济社会运转现象,未实现各地区防疫政策对接,民众对疫情防控有所松懈,后疫情时期社会矛盾明显增多,疫情防控核心技术和手段还存在不足等。常态化疫情防控机制优化应从依法抗疫、科技战疫、强化基层、引导自律、化解矛盾、紧扣细节入手,做到既保证防控效果、又把对经济社会发展和民众正常生活的影响降到最低,统筹推进疫情防控和经济社会发展。

  2020年06期 v.35;No.193 72-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 767K]
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• 关于新媒体时代涉警负面舆情应对的几点思考

  杜季宪;封梦;

  受网络信息技术迭代发展影响,互联网在全面渗透人类经济社会发展和生产生活方式的同时,也深刻改变着全球传播秩序和国际舆论格局。新媒体时代涉警负面舆情面临现实挑战和系统风险,应从加强组织领导、引领舆论风向、发挥聚合效应等方面拓展思路进行应对,探索符合我国国情和公安队伍实际的新媒体时代涉警负面舆情应对实践路径。

  2020年06期 v.35;No.193 78-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 749K]
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公安管理研究

• 浅谈中国建立技术移民制度的必要性和可行性

  沈妍;

  中国建立技术移民制度不仅可以促进国际间人才流动和我国经济发展,还可以积极参与全球移民治理。我国已经具备法律政策基础,具有统一的移民管理机构,并有国外相对完善的技术移民制度可以借鉴。应在制度建立过程中因地制宜,不断调整创新出入境管理政策,加快推进相关立法,进一步完善外国人永久居留制度,以符合中国国情。

  2020年06期 v.35;No.193 84-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 743K]
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• 新时代进一步弘扬公安英模精神的创新路径研究

  李宏涛;

  当前公安英模精神弘扬实践中存在对公安英模精神挖掘不够深入、公安英模形象感召力弱化、公安英模精神宣传模式时代性不强等问题。应从深挖凝练公安英模精神、完善公安英模表彰实践、推动公安英模持续进步、改进公安英模宣传报道方式方法、借力公安基层组织党建工作弘扬公安英模精神等五个方面助力新时代公安铁军建设。

  2020年06期 v.35;No.193 89-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 740K]
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• 坚持政治建警全面从严治警与警营文化关系探微

  王国荣;李虎;

  "坚持政治建警全面从严治警"基于全国范围内对公安机关进行教育整顿。在新的时代特征下,需要加强对警营文化的研究以使公安工作更符合坚持政治建警、全面从严治警的方针要求,应通过增强理论学习和技能培训以及树立人民公安特色品牌来增强公安工作核心战斗力。

  2020年06期 v.35;No.193 94-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 740K]
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• 教学评估视阈下公安院校教学档案信息化管理探索

  卓蓉;

  教学档案能直观反映院校管理水平和教学质量,影响对本科院校进行教学评估的结果。公安院校教学档案管理存在缺乏规范化档案管理标准、档案信息化程度不高、档案开发利用率不高等问题,应设置以教学评估指标体系为导向的归档目录,建立大数据档案库,加强档案开发利用功能。

  2020年06期 v.35;No.193 99-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 763K]
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公安教育研究

• 日本现代警务的主要特色

  程婧;

  经过长期建设,日本警务形成了鲜明的特色。在基层警务机构设置方面,既有作为城市治安窗口的交番,也有位置偏远、小而全的农村社区治安中心驻在所;在基层警务工作的重心方面,注重提前化解矛盾,通过设置于交番和街头的警务相谈,有针对性地开展相谈和辅导,对预防违法犯罪、抚慰受害人、化解社会矛盾产生了积极的作用;在警察文化方面,坚持走亲民路线,营造了亲民的警察文化,塑造了友善亲切的警察形象,取得了良好社会效果。

  2020年06期 v.35;No.193 103-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 708K]
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• 公安情报学实战化教学的“四种模式”及其完善

  徐尚青;鲁懿;

  目前,公安情报学实战化教学有四种主要模式,即公安大学学院派模式、刑警学院工匠精神模式、重庆警院办案模式和江苏警院整合模式。对这四种教学模式进行深入分析,探讨其各自的形成背景、具体做法及优缺点,可以为进一步推进现阶段我国公安情报人才实战化教学与培训提供有益启示。

  2020年06期 v.35;No.193 108-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 708K]
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• 公共安全管理课程教学中的思想政治教育

  黄超;董昕;

  公安专业课教学应以习近平总书记的指示精神为引领,努力使思想政治教育与业务知识传授实现有机融合。在公共安全管理课堂教学中,可以从概述、方法以及知识点讲授等三个方面做好课程思政工作,从而在不断提升教学水平的同时,落实好思想育人的目标。

  2020年06期 v.35;No.193 113-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 705K]
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• 大数据时代应用型本科院校人才培养的困境与解决路径

  徐立忠;王磊;

  依据大数据的反馈、个性化与概率预测等三大要素和以此形成的"双回路学习""适应性学习""学习分析"等理念,可以探知大数据教育背景下应用型本科院校人才培养所面临的现实困境与冲突,即隐私与权利、鸿沟与公平、敏感与渐变、解构与建构等。从发展趋势来看,应用型本科院校解决这些问题的进路则在于完善保护隐私法律、确保良性关系赋权、坚持发展导向的教学改革、构建贴近实践情境意义课堂等四个方面。

  2020年06期 v.35;No.193 117-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 710K]
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警史研究

• 民国时期警政制度建设的现代性特征检视

  鄢定友;

  为维护集权政治统治,民国历届政府因袭清末警政变革相关做法,借鉴西方国家现代建警理念,通过警政立法构建起体系庞杂的警政法律法规体系,创立了遍及全国的警政组织机构网,组建了各行其职的多样化警种,并依赖资格任命、考试选拔、复员军官转任、公开招募等途径及多元的警察人事管理机制组建了一支职业化警察队伍,籍此构架起具有现代性特征的警政制度。但因国民政府专制集权的政权统治性质使然,民国时期的国家警政建设也深深地烙上了浓厚的封建性和军事性印记。

  2020年06期 v.35;No.193 122-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 718K]
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• 征稿启事

  <正>《江苏警官学院学报》是江苏省公安厅主管、江苏警官学院主办的一份公安学学术期刊,国内统一刊号:CN32-1704/Z,国际标准刊号:ISSN 1672-1020,江苏省一级期刊,全国优秀社科期刊,中国人文社会科学AMI扩展期刊。本刊设有公安创新论坛、法学研究、犯罪学研究、侦查学研究、治安学研究、公安管理研究、公安教育研究、公安技术研究、警史研究、外警研究等栏目,

  2020年06期 v.35;No.193 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 234K]
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• 坚定中国特色社会主义政治发展道路的信心——评《当代中国特色社会主义政治发展道路研究》

  卢春雷;

  <正>深入探讨中国特色社会主义政治发展道路的基本内涵、理论渊源、指导思想、发展历程、基本制度、基本特征、制度绩效、具体路径、未来趋势等一系列重大问题,是不断增强中国特色社会主义政治发展道路自信的重要前提和基础。陶林博士的新著《当代中国特色社会主义政治发展道路研究》一书从政治发展的视角,进一步深化了对这些问题的认识。作为国内学界系统研究中国特色社会主义政治发展道路的最新成果,本书具有以下几个方面的鲜明特色:一是坚持马克思主义历史发展的整体性,在世界社会主义发展的总体视野中探究当代中国特色社会主义政治的发展历程。

  2020年06期 v.35;No.193 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 234K]
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